──对开启两岸关系良性互动新阶段的几点看法
刘光华 ( 江西)
打破两岸政治僵局,改善和发展两岸关系,关键要有诚意。中国有句俗话:"精诚所至,金石为开。"唯有两岸双方精诚所至,才能开启海峡两岸关系稳定发展、良性互动的新阶段。那么,应在哪些方面做到精诚所至呢?笔者认为:
第一、要在认同一个中国原则上精诚所至
一个中国原则,即世界上只有一个中国,大陆和台湾同属一个中国,中国的主权和领土完整不容分割。这个原则实际上是一个事关国家主权和领土完整的问题,是一个事关国家利益、民族尊严的问题。坚持一个中国原则,是现阶段发展两岸关系、推进国家和平统一的基础和前提,是海峡两岸双方不能回避且无法回避的问题。在坚持和捍卫一个中国原则、维护国家主权和领土完整问题上,绝没有任何妥协的余地。
有关台湾的全部事实和法律证明,台湾是中国神圣领土不可分割的一部分。各地发掘出土的文物证明,台湾的史前文化与祖国大陆同属一脉。台湾的开拓与发展始终凝聚着中华儿女的血汗,台湾历史是中国历史的一个组成部分。据史料记载,早在公元3世纪的三国时代,孙吴政权就曾派万人去台,这比哥伦布发现美洲大陆还早1700多年。公元12世纪,宋朝政府即已派兵驻守澎湖。元、明、清各代政府都在澎湖和台湾设置机构,实行有效管辖。台湾居民包括汉、蒙、回、苗、高山族等多种民族,其中98%以上都是从中国东南沿海迁去的汉族人及其后裔,许多风俗习惯与大陆相同。
台湾于1895年因腐败无能的清王朝战败而被迫割让给日本。1937年,日本发动全面侵华战争。1943年12月中美英三国发表的《开罗宣言》中指出,日本所窃取于中国之土地,例如东北、台湾、澎湖列岛等,归还中国。1945年7月,中美英苏四国签署的《波茨坦公告》重申:"开罗宣言之条件必将实施"。1945年,中国人民经过八年浴血奋战,赢得了抗日战争的伟大胜利。是年10月,中国政府收复台湾,台湾正式重归中国版图,中国政府重新恢复对台湾行使主权。此后,不论在什么情况下,台湾是中国领土一部分的地位从来没有改变过。至今,国际社会普遍承认台湾是中国领土的一部分,执行一个中国政策,一个中国的基本框架始终没有改变。由此可知,无论从台湾的地理、文化,还是从国际文献及国际社会承认来看,一个中国具有不可动摇的事实和法理基础。
因此,台湾当局倘若对改善和发展两岸关系、推进祖国和平统一有诚意的话,那么首先应该回到一个中国原则立场,并付诸于行动。如果连一个中国都不承认,连自己是中国人都不承认,坚持所谓“台湾是主权独立的国家”,否认台湾是中国一部分的客观事实,否认自己是中国人的事实,甚至由暗渡陈仓到明目张胆地不断推进“去中国化”、“文化台独”等“渐进式的台独”分裂活动,促使两岸关系倒退,破坏两岸对话和谈判的基础,那还有什么"诚意"和"善意"可言呢? 台湾政治大学朱新民教授认为,一个中国原则与追求国家统一原本可以是两岸交流和实现统一的基本共识,只有两岸对一个中国原则形成共识,才能为两岸僵局找出一条新的出路。台湾文化大学教授杨开煌也认为,台湾必须针对"务实外交"的政治逻辑和"国统纲领"中一个中国原则间的矛盾寻求内在理论上的一致性;要理顺逻辑必须回答的问题不是"我们不搞什么",而是"我们在搞什么";从我们"要搞什么"为起点,才能提供理性讨论的空间,以便创造两岸更好的互动可能性。这实际上就是劝告台湾当局要由走上背离"一个中国"原则、趋向"两个中国"、或"一中一台"、或"台湾独立"的歧路,再回到"一个中国"原则上来。台湾当局倘若真有诚意,就应该接受这些有识之士的真知灼见,听纳他们的忠告。
第二,要在重新开启两岸对活与谈判上精诚所至
在一个中国原则的基础上,通过对话与谈判,实现两岸和平统一,是中国政府的基本立场。为推动两岸对话与谈判,中国政府进行了长期不懈的努力。祖国政府一贯主张,在一个中国前提下,什么问题都可以讨论。并且主张通过在一个中国原则基础上的平等协商,找到双方都能接受的谈判名义。正是在这一指导思想下,在两岸谈判的实践中,祖国政府本着务实、灵活的精神,展现了最大的诚意。因此才有1992年海协与台湾的海基会达成的各自以口头方式表述"海峡两岸均坚持一个中国原则"的共识,即"九二共识"。才有1993年4月在新加坡举行的闻名中外的"汪辜会谈",这对扩大两岸经贸、科技等各项交流产生了积极影响。然而,两会接触商谈,一再受到台湾当局背弃一个中国原则的破坏。1999年7月,李登辉公然抛出"两国论",践踏了"九二共识",破坏了两会商谈的基础,两会商谈被迫再次中断。
陈水扁和民进党上台以来,尽管台湾岛内局势发生了值得注意的变化,但祖国政府对在一个中国原则下的两岸对话和谈判始终在不懈努力。大陆多次呼吁台湾当局在一个中国原则的基础上开展对话和谈判。只要台湾当局承认一个中国原则,两岸对话与谈判就可以举行,并且什么问题都可谈。这不仅充分体现了祖国大陆方面尊重历史和现实,具有前瞻性的务实态度,也充分展现了祖国大陆方面对两岸对话与谈判的极大诚意和博大胸怀。
但是,台湾当局领导人一方面口口声声称愿意谈,甚至对重启对话以促进两岸关系正常化有强烈愿望;另一方面却又不接受一个中国原则,否认"九二共识",并且极力推动背离一个中国原则、践踏"九二共识"的分裂活动,致使两岸谈判无法恢复。我们说,如果台湾当局真正有诚意的话,就应该彻底改变在两岸谈判上所采取的抵制、拒绝、拖延、搪塞的态度;就应该抛弃"两个中国"、"一中一台"和"台湾独立"的立场,真正回到承认一个中国原则、承认"九二共识"上来;就应该立即停止在外交上"推动全方位务实外交"的活动;就应该立即停止大肆"整军备战"、大购"洋武器"、举行大规模的"兵力展示";就应该立即停止散布大陆要"吃掉"、"吞并"台湾的言论,等等。如果台湾当局连这些有悖于营造两岸谈判良好气氛的作为都改变不了的话,那还谈得上什么精诚所至呢?
第三,要在推动两岸交流合作上精诚所至
祖国大陆为推动两岸交往、交流和合作进行了长期不懈的努力。1979年元旦,全国人大发表《告台湾同胞书》,呼吁两岸"实现通航、通邮"与"发展贸易,互通有无,进行经济交流",从而开启了两岸经济关系发展的契机;1988年7月,国务院制定并公布了《关于鼓励台湾同胞投资的规定》,成为指导祖国大陆对台经济的纲领性文件和法令;1994年3月,全国人大正式颁布《台湾同胞投资保护法》,使台湾同胞在祖国大陆投资有了法律保障,与此同时,还出台了一系列有利于推动两岸经济、科技、文化等交往、交流和合作的政策和措施;
1999年12月5日国务院正式颁布实施《中华人民共和国台湾同胞投资保护实施细则》,从而进一步完善了保护台胞投资的法律保障体系。祖国大陆这些按照"和平统一、一国两制"的方针,促进两岸关系发展,推进两岸经济合作的重要举措,得到了广大台胞的热烈欢迎和赞赏。这也再一次证明,祖国大陆不会因为政治分歧影响、干扰两岸经济合作,不论在什么情况下,都将保护台湾同胞投资的合法权益,不会因为形势的变化而改变。正是由于祖国大陆的积极推动和两岸同胞的共同努力,才使两岸之间的人员往来,各方面的交流和合作得以冲破重重阻力不断发展、扩大。从1995年至2001年,短短七年间,两岸间接贸易额1620多亿美元,台商投资项目22100多个,协议投资金额310多亿美元,实际利用金额212亿美元。台湾同胞来祖国大陆1500多万人次。两岸通航通邮也取得了较大发展。
然而,令人遗憾的是,台湾当局违背时代潮流,违背民意,利用两岸政治上的分歧,采取了许多政策和措施对两岸民间交往进行多方限制和横加干扰。虽然去年下半年台湾当局宣布了以"积极开放、有效管理"取代"戒急用忍"和开放大陆人士到台湾旅游等政策措施,但稍加分析,就不难发现其诚意确实有限,除了为选举造势外,并没有什么实质性的行动。要不,台湾当局为什么要以"确保国家经济安全""防止核心技术和大量资金注入大陆"为借口,不允许某些企业赴大陆投资呢?这不是台湾当局一方面为产业投资去掉了"戒急用忍"这块"裹脚布",另一方面又为产业投资穿上了一双"小鞋"么?还有,台湾民众早已热切盼望的两岸直接"三通",台湾当局为什么还不开放呢?
台湾当局这种作法的结果,严重阻碍了两岸关系的发展,损害了台湾同胞的切身利益,自然也遭到了台湾同胞的抵制和反对。因此,要是台湾当局对改进和进一步发展两岸关系有诚意的话,就应该摒弃这些有悖于两岸同胞意愿的作法,不以政治作筹码干扰两岸交往、交流和合作,尽快宣布开放直接的"三通",务实地制定一些有利于直接"三通",有利于两岸交往、交流与合作的政策和措施,真诚地为开启两岸关系的稳定与发展做些实事。
努力扩大两岸交流与合作,尽早实现直接"三通",努力改善和进一步发展两岸关系,进而早日实现祖国和平统一,是事关中华民族全局利益、长远利益的大事,是事关包括2300万台湾同胞在内的全中国各族人民的根本利益的大事,是海峡两岸双方必须完成的历史使命。古人云:"不谋全局者不足谋一域,不谋长世者不足谋一时。"古人尚且深悉全局和长远利益之重要,作为已经跨入21世纪的海峡两岸双方,有什么理由不以极大的诚意去完成这项伟大的历史使命呢?
2002年6月23日
|