近来，台湾陈水扁当局不顾岛内外舆论的强烈反对，加紧推动“以台湾名义加入联合国”的“公民投票”。对此，不仅祖国大陆严厉谴责，全球华人华侨共同声讨，美国等西方国家也明确表示反对台湾“入联公投”。那么，几近“四面楚歌”的陈水扁为何仍一意孤行地推动“入联公投”呢？

　　表象：上蹿下跳，卖力“演出”
　　从2006年底开始，陈水扁即不断声称其剩余任期的主要议程是推动“新宪”、“以台湾名义加入联合国”及“追讨国民党不当党产”。今年以来，由于推动“新宪”受阻，陈水扁便把加紧在2008年台湾地区领导人选举日举办“入联公投”作为其进行“台独”冒险、争取民进党胜选的主攻方向。
    
　　在国际上兴风作浪，制造舆论。今年7月19日，陈水扁鼓动所罗门群岛等三国常驻联合国代表向联合国秘书处转交了“以台湾名义加入联合国”的申请书，在被联合国秘书处退回后，仍继续纠缠，制造舆论。8月14日，陈水扁再度鼓动少数所谓的“邦交国”向9月开幕的第62届联大提案，要求将台湾“入联”问题列入议程。8月21日，陈水扁“过境”美国阿拉斯加，因对美国低规格接待心存不满，陈水扁拒不下专机，故意不穿西装，不打领带，在左胸前贴上“入联公投”的小贴纸，在专机内贴满“入联公投”的宣传单，向美方显示要干到底的决心。随着9月联合国大会开幕日的临近，陈水扁当局还在美重要媒体登“入联”广告，将“公投”标语张贴到纽约联合国总部对面，买下联合国总部周边的一些电话亭及公交车车厢的广告权，大打“国际文宣战”。
    在岛内“激情演出”，煽动民众情绪。6月份以来，陈水扁当局动用所有的“行政资源”，利用一切机会，全力推动“入联公投”的宣传造势。7月12日，台行政部门强行推翻“公投审议委员会”对民进党“入联公投”提案的否决，开始全力冲刺第二阶段联署。9月7日，陈水扁在一天之内13次高喊“台独”，声言台湾“入联”是要以新的“国家”名义加入联合国，而不是国民党所说的“重返”联合国。岛内，陈水扁身上的贴纸、陈水扁办公室及各大“行政机关”门前的标语，教育部门发给中学校长的讲义，甚至水费单单据，都印上“入联”字样，民进党官员的汽车上也都插上“入联”的旗帜。为了进一步推动在台湾的“公投”活动，台湾当局的教育部门甚至将“公投”、“台湾正名”等议题编进了高中教科书，意图在课堂上向年青一代灌输“台独”理念。据悉，民进党为此花费了2400万台币公款。

　　实质：牟取私利，豪赌“选举”
　　尽管陈水扁在推动“入联公投”时，把“民主”、“台湾2300万人民的要求”放在嘴边，但岛内外舆论几乎一致指出，陈水扁此举不过是为了牟一己私利，不惜拿台湾民众的福祉与安危作赌注的阴谋家与冒险家行为。
　　首先，争当“台独”教主，以期自保。随着“公务机要费案”审判的进行，陈水扁的危机感与焦虑感明显上升。虽然目前陈水扁的身份可以让他暂时逍遥法外，然而，一旦下台该如何确保自己及家人不被判刑入狱？前不久，陈水扁以“司法界七八成以上都是泛蓝的人”为借口，暗示其不准备信守“吴淑珍一审有罪就下台”的承诺，充分暴露其内心的虚弱与惶恐。以2300万台湾民众的安危福祉为赌注，进行一场“台独冒险”，用“台独的陈水扁”掩盖“失政的陈水扁”、“贪腐的陈水扁”，已被陈水扁视为继续拉紧“台独基本教义派”，争当“台独教主”，以期在下台后“幕后操控”民进党政府，保护自己及家人免遭司法审判的唯一途径。
　　其次，制造议题，为民进党谋求胜选。对于陈水扁来说，2008年台湾地区领导人选举不仅关乎民进党能否继续执政，也将决定陈水扁在卸任后会否遭受司法审判及能否延续政治影响力，是一场绝对输不起的豪赌。在陈水扁看来，自己7年多政绩毫无建树，弊案缠身，民意支持度已降到谷底，让民进党在此次选举中无牌可打，陷入困境，如能效法2004年“公投绑大选”的做法，用“公投入联”引领议题，“把外在挫败感转化为内部选举动力”，煽动民众的情绪，使他们可以暂时忘记因民进党执政而产生的经济困境，激发泛绿支持者的投票，可以为民进党胜选增加可能性。
　　最后，借机推动“法理台独”。早在20世纪80年代，岛内少数“台独”势力就提出“以台湾名义加入联合国”。陈水扁上台以来，虽然利用一切机会推行“台独”路线，但受制于岛内外的环境，其很多图谋并未得逞。在与他有关的一系列弊案爆发后，岛内一些“台独”分子公开指责陈水扁，不仅让“本土政权”陷入难以为继的困境，而且也大大降低了“台独”的可能性。去年以来，陈水扁公开提出“公投新宪”的时间表，就是为了能在推进“法理台独”上跨出实质性的一步。但在“新宪公投”门槛太高、难以实现的情形下，他只得选择“入联公投”这个可以一手操控的议题。

　　结局：终将以失败收场
　　陈水扁用“入联公投”绑架台湾民意，增加了两岸形势的复杂性，对台海和平所造成的危害不可小视：与赤祼祼的“变更国号”与直接的“统独公投”相比，“入联公投”打着“展现台湾民众参与国际社会的意愿”的幌子，对岛内民众具有一定的欺骗性；增添了2008年台湾地区领导人选举的乱象与变数；更重要的是，“入联公投”如发展下去，将会直接危害到台海的和平与稳定。“入联公投”是岛内“台独”势力以“公投”方式谋求改变大陆和台湾同属“一个中国”的现状、走向“台湾法理独立”的重要步骤，也是一种变相的“统独公投”。如果任其发展下去，将会增加“台独”势力利用“公投”手段制造分裂的幻想，严重危害中国的主权和领土完整，直接冲击两岸关系的稳定。
　　但是，台湾是中国不可分割的一部分，这是任何人都改变不了的事实；任何涉及中国主权和领土完整的问题，必须由全中国13亿人民共同决定。在这个根本原则问题上，中国政府和人民没有丝毫妥协的余地。正如国务院台湾事务办公室发言人指出的那样，“入联公投”没有得到广大台湾同胞的普遍响应。它无法改变两岸同属于一个中国的现状，国际社会也根本没有“台独”的空间。最近，陈水扁“申请入联”在国际上屡屡碰壁，美国、欧盟、俄罗斯、新加坡等许多国家和地区公开反对“入联公投”，表明国际社会普遍奉行一个中国政策，陈水扁当局如一意孤行，只会陷入更加孤立的境地，一切“台独”挑衅只会以失败告终。（北京联合大学台湾研究院 胡淑慧）