2008年1月12日台湾举行“立委”选举，此次选举距2008年台湾地区领导人选举仅有69天的间隔，因此，不但被台湾媒体认为是“大选”的“小缩影”，而且更被蓝绿两大阵营视作“大选”的前哨战。“立委”选举并“公民投票”采取何种领投票方式直接关系到两个阵营在“立委”选举上的成败，蓝绿在这一点上存在激烈争议，绿营主张“一阶段领选票”，蓝营则坚持两阶段。
 
    2004年台湾地区领导人选举时合并两项“公投”，当时是采取选票和“公投”票分开领投的“两阶段投票方式”，若2008年选举改采选举票和“公投”票一并领取的方式，不但有助于冲高“公投”的投票率，达到绿营目的，更会让“公投”和选举紧密结合，有助绿营借“公投”凝聚选票，因此绿营提出“一阶段领投票”。
 
    所谓“一阶段领投票”，指的是选民进入投开票所后，同时领取选票与“公投”票，到圈票处圈选完毕后，将选票与“公投”票放入各自票匦；“两阶段领投票”则是选民进入投开票所后，先领取选票，圈选后投入票匦，再领、圈“公投”票。
 
    2007年11月16日，台当局“中选会”委员会议表决确定明年“立委”选举合并两项“公投（讨党产、反贪腐）”，将采分桌领票、一阶段投、圈票方式进行，投错票匦选票属有效票。这一决定引起蓝营强烈反对，国民党称蓝营“执政”的18县市仍将坚持两阶段领投票，蓝绿在一、二阶段投票上的争议不断升级。
 
    11月24日，陈水扁表示，如果泛蓝执政县市在明年“立委”选举并“公投”时坚持两阶段投票，有人建议干脆宣布戒严或是选举无效。25日陈水扁更进一步放话，有人建议他，可以撤换包括台北市在内的泛蓝县市选委会的主任委员，或是干脆宣布明年“立委”选举“延期”。陈水扁抛出的“戒严说”，引发台湾政坛大地震，台湾岛内舆论和蓝营纷纷对陈水扁这一“反民主”的言论进行批驳。
 
    蓝绿在一二阶段领投票的问题上一直僵持不下，12月25日，针对台当局“行政院”要撤换、“法办”在明年岛内选举中不遵照一阶段投票的泛蓝县市选委会主委一事，多位蓝营县市选委会表态坚持二阶段领投票不变。
 

    12月26日，台“中选会”确认领投票动线，只要选民不离开投票所，可以分两阶段领投选举票及“公投”票。这项决定，等于弹性开放了二阶段领投票，由选民自行选择投票方式，蓝绿“立委”选举并“公投”领投票方式的争议僵局能否解套，让人们拭目以待。