2007年6月7日,台湾长期的“友邦”哥斯达黎加宣布与中国正式建交。由于哥斯达黎加与台湾“建交”长达60余年,又是台“外交”为数不多的重要“大国”,该消息一经传出,引发台湾政坛巨大震撼。
这次“外交”挫败,其实并不意外。5月初,为苏贞昌初选造势宣布与圣卢西亚建交后,外交圈立即嗅出中共将展开大报复的硝烟。5月中旬台湾在世卫组织(WHO)入会案的惨败,5月底黄志芳主持中美洲混合外长会议出席之寥落,均预告更大的风暴正在酝酿。令人遗憾的是,取得区区十几万人的圣卢西亚,却赔上中美洲最发达、最稳健的哥斯达黎加,就好像捡回了斗笠却跌断双腿一样,得不偿失。
送得多 领情得少
台当局为了获得所谓的“外交承认”,拿钱去拉拢一些国家,在这方面,台当局从不吝啬,也不讲究方式。一般来说,只要对方不与台湾“断交”,台湾就会一直投钱,并不追账。但如果 “断交”,台湾就会中止援建项目、追讨借款,而实际上这些钱许多是不明不白的,追不回多少。据台湾《时报周刊》报道,台湾至少有100亿新台币的钱收不回来。
台“邦交国”风雨飘摇
尽管台当局千方百计巩固“邦交”,但台湾仍不断经历“断交”危机。自1971年联合国安理会驱逐台当局代表、恢复中国的合法席位后,台湾经历第一次“断交危机”,“邦交国”迅速减少,至1988年只剩下22个。1988年李登辉上台后,依靠巨额外汇存底,推行所谓“务实外交”、“弹性外交”,“邦交国”数目在1991年增加到29个。但好景不长,台湾自90年代中后期开始很快陷入第二次“断交危机”,失去新加坡、韩国、沙特阿拉伯、南非等重要“邦交国”。此后,台湾的“友邦”集中在拉美、非洲、大洋洲,这些国家面积小、人口少、经济社会发展落后,因而被称为“小儿科”。
陈水扁上台后,虽大搞所谓“烽火外交”,但不断没有捞上多少“邦交国”,反而先后丢掉马其顿、利比里亚、瑙鲁、多米尼克。2004年陈水扁以卑鄙手段连任后,与拉丁美洲“邦交重镇”“关系生变”的传言不断,台当局面临第三次“断交危机”。
冤大头难改国际大趋势
应该说,台当局没少当冤大头,但为什么这些“邦交国”还是不买陈水扁的帐,要与台湾“断交”呢?最主要的原因是,大陆综合实力的增强和国际影响的提高,而台湾不断经济衰退,国际影响更是无法与大陆相提并论。
最直接的原因是,中美洲、非洲国家与大陆的经贸关系越来越密切。以巴拿马为例,该国人口不到300万,国内市场很小,经济支柱是巴拿马运河。在过去10年中,中国大陆在巴拿马的投资越来越多;中国远洋公司在巴拿马影响相当大,是巴拿马运河继美、日之后的第三大使用国,每年光是缴纳的过河费就超过2000万美元。
受台湾海峡两岸实力对比和国际大背景的影响,不少在换届选举中走马上任的非洲及中美洲新领导人意识到:与台湾“断交”、与中国建交有利于他们国家的发展,有利于这些国家的长远利益。
岛内舆论分析,尽管台当局全力“巩固邦交”,但一些国家与台湾“断交”只不过是迟早的事,台当局是阻挡不了的。 |
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