走出欠发达地区构建社会主义和谐社会的路子，是省委、省政府从山西实际出发提出的战略要求。贯彻落实这一要求，我们正确运用“加减乘除法”，从“大社会”着眼，从“小事情”入手，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，初步形成共建共享、各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

   　 一、发展中算好加法，改进人居环境，增加和谐因素。科学发展观要求以人为本，全面协调可持续发展。为此，我们牢固树立“既要金山银山，又要绿水青山”的发展理念，坚持经济社会又好又快发展，好字优先。

   　 以节能减排为重点，推动循环经济过渡为主导经济。持续开展“百家企业节能行动”，制定了化工、煤炭、电力、冶铸等重点行业节能降耗考核指标，对重点耗能企业实施跟踪监督，坚决依法淘汰一批技术水平低、资源消耗大、环境污染严重的项目。同时，积极鼓励和发展循环经济项目，极大地提高了资源利用率。以环境治理为突破口，改善城乡人居环境。水、大气、土壤是生态环境最基本的要素，对这三者的污染治理是当前生态环境建设的紧迫任务。我们对“四区四路一河”沿线重点污染企业进行专项检查和整治，严把项目环评审批关，对规模企业加强污水处理的监督管理，城市集中式饮用水源地水质达标率为100%，确保了饮用水水质安全，市区空气质量优于二级以上天数超过了260天，初步实现“蓝天碧水”目标。以生态建设为关键，实现人与自然和谐。我们制定了“追赶全国百强县，生态建设绿为先”的思路，围绕“一带、三线、八镇、百村、十企”，实施林业建设六大工程，大面积植树造林，形成铺天盖地种树的良好局面；探索和建立“以煤换绿”的补偿机制，促进生态建设。

  　  二、建设中算好减法，改善人民生活，减少不和谐因素。关注民生、改善民生，是构建社会主义和谐社会的着重点。我们通过党政干部“大宣讲、大调研”活动，深入基层、深入群众，把农民增收难、吃水难、看病难、上学难、就业难等问题作为着力保障和改善民生的突破口，采取确实有效措施，一一减除，积极推进和谐社会的建设。

 　   针对增收难问题，我们实行以工促农、以城带乡的机制，坚持把新农村建设作为振兴县域经济的主战场，做到统筹城乡促和谐，探索出“一免五补、换位主辅、走一富二、百矿百园、免费培训、干部进村”六条方法；针对烧煤难问题，我们采取多种有效办法确保每个农户用上过冬煤，建设沼气池或秸秆气化站，使更多村民用上清洁能源，以沼气代替燃煤；针对吃水难问题，我们努力保障缺水的50个村3万农村人口的饮水安全；针对看病难、看病贵问题，我们开工建设市人民医院综合医疗服务大楼，建成5所乡镇卫生院，完成甲级卫生所建设，消灭卫生所空白村，实现了村村有卫生所的目标；针对住房难、住房贵问题，我们积极建设经济适用住房和廉租房，满足中低收入阶层的住房需求；针对上学难、上学贵问题，我们下拨义务教育公用经费，免除义务教育阶段杂费，补助寄宿生生活费，免除教科书费；针对就业难问题，我们加大“阳光工程”实施力度，扩大就业规模，支持自主创业；针对特困群众、弱势群体生活难问题，我们按时足额发放国有企业下岗人员、离退休人员的基本生活费，对全市70岁以上老人实施生活补助，实现老有所养；针对洗澡难问题，我们在城乡集中开展太阳能浴室工程；针对购物难问题，我们大力实施“万村千乡”市场工程。

  　  三、党的建设中算好乘法，正确使用权力，干干净净做事。构建和谐社会，重要的一条，是取决于各级领导干部科学执政、民主执政、依法执政的本领，取决于各级领导干部求真务实的作风。各级领导干部要进一步密切党群干群关系，时刻把百姓冷暖挂在心头，忧群众之所忧、急群众之所急，使人民群众安居乐业，共享科学发展、和谐发展的成果；做到官勤民富、爱岗敬业，在勤奋工作中致富一方百姓、造福一方人民；做到官清民服，严格遵守领导干部廉洁自律各项规定，不为名利所累、不为物欲所惑、不为人情所扰，清清白白从政、正正派派做人、实实在在干事；做到官实民安，大力弘扬求真务实作风，说实话、办实事、求实效，不提脱离实际的高指标，不喊无法实现的空口号，不搞政治作秀的假政绩，不做华而不实的虚文章，努力在改善人民群众生产生活生存环境上下真功夫、实功夫。

  　  四、社会管理中算好除法，维护社会安定团结，消除不和谐因素。社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。我们按照“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的总体要求，将着眼点放在事关长期稳定的热点、难点、焦点问题上，正确处理四个关系，做到四个有机结合，最大限度地消除不和谐因素。

  　  正确处理打与防的关系，坚持把依法严打与严密防范有机结合起来。坚持“稳定为首，管人为本，防范为主，打击开路”的方针，深入开展严打整治斗争，依法从重从快严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪活动。同时，致力于基层基础的防范工作，建立起“巡警管面、交警管线、派出所管片、群防群治队伍管点”的防控体系，使打击和防范相辅相成。正确处理疏与堵的关系，坚持把全民普法教育同积极开展打防有机结合起来。在严厉打击妨害公共安全、扰乱公共秩序、影响社会稳定违法犯罪行为的同时，对于一般性的群众集体上访，采取说服、教育、疏导的办法，区别不同情况，分别予以处置，通过法制宣传教育的形式，找准疏与堵的结合点与支撑点，使一些难题得到了顺利解决。正确处理虚与实的关系，坚持把进行思想教育与解决实际问题有机结合起来。在帮助群众解决生产生活实际困难的同时，注重发挥党的政治优势，坚持做经常性的思想政治工作，正确处理两类不同性质的矛盾，维护社会的公平正义。正确处理上与下的关系，坚持把依托专门机关与依靠人民群众有机结合起来。一方面加大投资力度，精心实施科技强警、科技强检、科技强法战略，使政法队伍真正成为关键时刻拉得出、顶得住、打得赢，百姓放心、罪犯胆怯的威武之师。另一方面，不断加强基层基础工作，发动人民群众积极参与社会治安综合治理，通过整合各种防范资源，形成综合治理的强大合力，在市区和重点乡村、重点企业建立警务区和治安巡逻队，做到复杂地段有人巡、重点地段有人查、关键部位有人管。同时，还注重发挥村委会、居委会、调委会、民兵、共青团、妇联等的作用，初步形成了社会治安社会抓、综合治理综合治的工作格局。

    ○王树新

    （作者为中共高平市委书记）