新华网北京５月７日电（记者江国成）据国家发展和改革委员会就业和收入分配司司长张东生７日介绍，５年（２００３－２００７）来，我国城镇新增就业人口累计超过５１００万。城镇登记失业率稳中有降，由２００３年的４．３％下降到去年的４．０％。

    　张东生在接受中国政府网、新华网、央视网三网联合访谈时说，在就业规模不断扩大的同时，就业结构进一步优化。到去年年底，全国城镇就业人员达到２９３５０万人，所占比重为３８．１％，比２００３年（３４．４％）提高了３．７个百分点，第三产业就业人员比重有所提高。

    　过去５年，我国的再就业工作取得明显成效，全国累计实现２４８０万下岗失业人员再就业。同时，农村劳动力转移就业人数持续增加，高校毕业生就业工作进展平稳。

    　他说，国家加强宏观调控，为实现各项就业目标创造良好的经济环境。把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置，将增加就业规模和控制失业率，作为宏观调控的重要目标纳入国民经济和社会发展规划，使宏观调控与扩大就业紧密结合起来，促进经济与就业协调发展。

    　此外，国家通过调整经济结构，提高经济增长对就业的拉动能力。同时，大力发展第三产业，出台了有关促进服务业发展的政策措施，积极发展具有比较优势和市场需求的劳动密集型产业，扶持中小企业，鼓励、引导非公有制经济发展，促进就业增长。

   　 据张东生介绍，发展改革委研究起草了有关发展旅游促进就业的政策措施，高度重视在淘汰落后产能过程中所涉及的职工安置问题。

    　５年来，国家还通过统筹城乡发展，促进农村劳动力转移就业。在加大对农村基础设施的投入力度，大力发展县域经济，加强小城镇建设的同时，提高农村劳动力转移就业服务能力，引导农村劳动力外出和就地就近转移就业。

   　 为提高劳动者就业能力，国家不断加强职业教育和职业培训。张东生说，“我们把发展职业教育和职业培训作为促进就业的一项重要工作，纳入经济社会发展中长期规划。２００５－２０１０年，每年安排１０亿元，共计投入６０亿元专项资金，改善教学实验基础设施和补充更新实验实训设备，提高办学质量和培训能力。”