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中国女律师张月姣上月27日被世界贸易组织(WTO)正式任命为上诉机构成员,这是中国大陆律师首次出任世贸组织大法官这一重要职务。而台湾当局代表的阻挠,令张月姣律师的最终当选更令世人瞩目。在经过近20次的电话沟通后,张律师终于在百忙之中同意接受本报记者独家专访,向记者透露了当选过程中不为人知的内幕。
身为大学教授、律所律师,如今张月姣女士的名片上又多了WTO大法官一项。她当选WTO大法官当天,记者曾致电张律师,她的手机却始 终处于关机状态。上月29日,记者再次拨通张律师电话,但无人接听。30日,张律师第一次接听记者来电,当时她正在开会,当记者问周六是否有时间时,张律师的一句“悬乎”,表现出了东北人的语言风格。最终她跟记者约好12月2日可以接受采访。就这样,在历经近一周的“追踪”后,对张月姣律师的专访终于完成。
我晚当了几天大法官
在11月19日的一次例会上,世贸组织准备任命张月姣等4名新上诉法官,台湾代表突然进行阻挠。
“喂,你好,哪位?”电话中,张月姣律师略带磁性的声音透露出她的干练,让记者无法把她与年过六旬的老人画上等号。
采访开始后,张月姣律师让记者先说一下整个采访提纲,于是记者就将具体问题一一说出,而在电话另一边,可以听得出张律师在认真做记录。
对于记者最关心的台湾当局“阻挠内幕”一事,张律师先是明确表示,自己不愿谈这个问题。但随后还是为记者介绍了“提名和竞选的过程”。
“台湾并没有否决,他们只是推迟表决,因此我只是晚当了几天WTO大法官。”张律师说。她告诉记者,由7名上诉法官组成的世界贸易组织上诉机构是世贸组织处理贸易争端的终审机构,在11月19日的一次例会上,世贸组织按议程准备进行上诉法官的正常轮换,准备任命张月姣等4名新上诉法官。就在当天,台湾代表突然进行阻挠。
对于法官轮换一事,台湾并未表态,但他们对任命上诉机构新成员一事表示反对,并要求把该项内容从议程中删去。张律师说:“台湾驻世贸组织代表团在会后发表声明表示,对4名候选律师中的一位在将来审理争端时能否保持立场公正表示怀疑,另外3名候选律师分别来自美国、日本和菲律宾,因此我当时就已经感觉到,他们是在针对中国大陆,在针对我本人。”之后传出,台湾当局“经济部”官员和“行政院”发言人称“为确保台湾权益”。不过,台湾方面阻挠会议正常进行,实际上也阻挡了另外3名律师的顺利任命。
事先已考虑会遇阻挠
张律师并没有把台湾阻挠一事看作是她上任的“艰难历程”。她说,事先已考虑到会遇到阻挠。
一句“我符合他们要求”,平淡中透露着坚定和自信。张律师说,在事情发生后,美欧日等重要成员对台湾的做法都表示反对。“他们认为,代表中国大陆籍律师,我完全符合入选上诉机构成员的条件,而且资格已经通过世贸组织‘推选委员会’的审核。”
“他们认为我有长期从事国际贸易、金融和投资法律研究,以及负责争议解决、知识产权和外贸等多方面领域的案例经验,而纠纷的解决是WTO多边贸易体系的核心。”张律师说,由于任命案不能通过,很多案件都没办法审理。11月19日的会议,原计划还要讨论美中之间关于出版物市场准入问题以及巴西、加拿大同美国之间关于农业补贴问题的争端,由于台湾方面阻挠,这两项重要内容也无法讨论。
“又过了八天,事情终于得到解决。”在回答记者提问时,张律师并没有把台湾阻挠一事看作是她上任的“艰难历程”。她说,其实自己事先已经考虑到有些成员会出来阻挠。
在之间这几天,WTO秘书长拉米、总理事会主席诺尔等人都积极交涉协商,希望早日化解僵局。张律师说,在11月23日的临时团长会议中,台湾对上诉机构法官“公正性”仍持怀疑态度,之后中国大陆、美、欧、日等30个会员发言反对。
在11月25日这天,事情出现转机,台湾方面的语气开始有所转变,台湾当局表示,只要能确保台湾会受到“公平对待”,台湾就不再阻挡对她的任命。“成员国阻挠法官任命,这在WTO历史上尚属首次。”张律师说。
过去一年半竞选很激烈
从2006年上半年开始,张月姣律师就已开始准备WTO大法官任职评选。
在介绍WTO大法官竞选和当选过程时,张月姣律师说,从2006年上半年开始,她就已经开始准备WTO大法官任职评选。根据WTO 争议解决协议规定,该机构法官均为国际贸易法方面的权威专家。考虑到法官地区代表性和公平性,因此首先由各国公开推荐,并非强制。之后由WTO几大评选委员会进行重新审查。再往后,代表WTO各个部门的主席用英文对候选法官进行90分钟面试,基本上都是些技术操作及法律层面上的问题。最后,根据WTO各国使团个人意愿,选出12个国家代表团,由他们组成评审团对候选人进行提问,时间为60至90分钟不等。
关于WTO大法官当选需要具备哪些条件,张月姣说,根据规定,当选者必须是在国际贸易法、争议解决方面权威专家,并考虑到区域代表性。对于年龄和学历等没有明确要求。
据了解,张律师曾参与起草了中国的“民法通则”、“涉外经济合同法”、“公司法”、“中外合作经营企业法”等多项法规,还曾率中国代表团与外国谈判“投资保护协定”。此外,她还曾担任中美知识产权谈判代表、中国复关谈判法律顾问。
张月姣的家人现在都住在北京,她每年约有一半时间在国外。她告诉记者,她有一个儿子和一个女儿,“他们都是律师。在前期备战过程中,他们帮助我查阅相关资料,对于我最后能够顺利当选起到了重要作用。” |