贪污受贿是当下公众最痛恨的事，反腐败是公众最关心的问题。因此，十七大报告中“党与腐败水火不相容”的铿锵表述、“必须让权力在阳光下运行”的改革承诺，不仅赢得了在场代表热烈的掌声，更赢得了公众发自内心的赞许。
作为公权的赋予者和利益相关者，公众期待看到权力公共透明地运行。因为，政府人员除当好人民公仆外没有任何权力。阳光是腐败的天敌，很难指望暗箱中的权力能自觉克服腐败诱惑。不透明的权力会滋生腐败和公权私用，一个个贪官被惩处的事实，早已说明了这个道理。
让权力在阳光下运行，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约，又相互协调的权力结构和运行机制，这是政治文明的基础。中国有中国的国情和现实，不能简单照搬西方的政治制度模式，但可以借鉴人类政治文明的有益成果，尊重人类经过无数次试错后而积淀下的常识。源于人民赋予的公权力必须在阳光下运行，必须受到制度的约束和人民的监督，这是不证自明的常理。
只有真正把权力运行置于阳光之下，才能有效预防和减少腐败问题的发生。随着改革的深化和市场化的深入，原来集中在政府手中的资源调节和分配权力，已经越来越分散到市场中，但是，政府手中仍掌握着相当多的权力。最高人民检察院历年的统计都显示，目前大量的贪污贿赂犯罪集中发生在公共权力比较集中、资金比较密集、垄断程度高的行业和部门。2003年1月至2006年8月，检察机关共查处贪污贿赂犯罪67505人，其中“一把手”的腐败占较大比重。
有阳光权力才会充分约束行政成本，促使公权力把财政用在公务上。有阳光权力才会有高效服务政府，人民目光的聚焦和民主法制的压力，会促使政府提高行政效率，强化公共管理的服务水平，祛除人浮于事和官僚主义等机关弊病。同时，需要以创新精神抓紧构建惩防体系，加强监督检查，确保科学发展观和中央重大部署的贯彻落实，着力纠正损害群众利益的不正之风，坚决惩治腐败分子。
只有以制度去遏制贪欲，从让人“不想贪”，跨越到“不敢贪、不能贪”，才能建成让人称羡的廉洁政府。这就需要以极具约束力和威慑力的“阳光法案”作为前提。毕竟，阳光是最好的反腐利器。加强党风廉政建设，搞好反腐败斗争，不仅是加强和改进党的建设的重要内容，也是推进经济社会发展的重要保证。
透明和民主在十七大会议上表现得非常充分，大会讨论十七大报告时，安排34个代表团在规定的时间对记者开放，允许记者旁听，也预留一定的时间请记者提问。在此之前，中联部和中纪委也已先后向市民和中外媒体开放。中国政府网开通后，多次将直播间搬进中南海、人民大会堂和钓鱼台国宾馆，现场直播国家的重要会议。如今，从新闻发言人到政府公报、行政服务中心、权力清单……公共权力的透明度越来越高，政务公开制度正日趋走向完善。
必须让权力在阳光下运行，腐败才会被遏制，民生盛宴才不会被打折。让权力在阳光下运行，就要健全组织法制和程序规则，保证国家机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责等；就要提高政府工作透明度和公信力，发挥好舆论监督作用，增强监督合力和实效。 |
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