福建提督全省水师总兵官、右都督、臣施琅谨题。为迎旨尽陈所见、缘系克取海上情形面奏难尽、谨详沥披陈、仰祈睿鉴事：窃照郑成功倡乱二十有年，恃海岛为险，蔓延鸱张，荼毒生灵，故当时不得不从权拆地，绝其派取之路。嗣而皇上广开德意，招徕抚绥，渐散其党。郑成功疑惧，乃遁台湾以为兔窟，又幸天心厌乱，遂促其亡。康熙元年间，兵部郎中党古里往闽公干，臣备将逆岛可取之势，面悉代奏，复上疏密陈，荷蒙俞旨，仰藉天威，数岛果一鼓而平。逆孽郑经逃窜台湾，负嵎恃固。去岁朝廷遣官前往招抚，未见实意归诚。从来顺抚逆剿，大关国体，岂容顽抗而止？伏思天下一统，胡为一郑经残逆盘踞绝岛，而折五省边海地方，画为界外，以避其患？自古帝王政治，得一土则守一土，安可以既得之封疆而复割弃？况东南膏腴田园及所产渔盐，最为财赋之薮，可资中国之润，不可以西北长城塞外风土为比。倘不讨平台湾，匪特赋税缺减，民困日蹙，即防边若永为定制，钱粮动费加倍，输外省有限之饷，年年协济兵食，何所底止？又使边防持久，万一有惧罪弁兵及冒死穷民，以为逃逋之窟，遗害叵测，似非长久之计。且郑成功其子有十，迟之数年，长成群强，假有一二机觉才能，收拾党类，结连外国，联络土番耕民，羽翼复张，终为后患。而我边各省水师，虽布设周密，然臣观之，亦只区守汛口，若使之出海征剿，择其精锐习熟将兵，实亦无几。况后来惯者老、练者往，何可恃御？臣蒙皇上逾格擢用，荷恩深重，分应图贼，以尽厥职。每细询各投诚之人及阵获一二贼伙，备悉贼中情形，审度可破之势，故敢具疏密奏，蒙旨宣召微臣进京面奏，谨将台湾剿抚可平机宜，为我皇上陈之。
查自故明时，原住澎湖百姓，有五、六千人，原住台湾者，有二、三万，俱系耕渔为生。至顺治十八年，郑成功亲带去水陆伪官兵并眷口共计三万有奇，为伍操戈者不满二万。又康熙三年间，郑经复带去伪官兵并眷口约有六、七千，为伍操戈者不过四千。此数年，彼处不服水土病故及伤亡者五、六千，历年过来窥犯，被我水师擒杀亦有数千，陆续前来投诚者计有数百。今虽称三十余镇，多系新拔，俱非夙练之才；或管五、六百者，或管二、三百者不等。为伍贼兵，计算不满二万之众。船只大小不上二百号。分为南北二路，垦耕而食，上下相去千有余里。郑经承父余业，智勇无备，战争匪长。其各伪镇，亦皆碌碌之流，又且不相浃协。贼众散处，耕凿自给，失于操练，终属参差不齐。而中无家眷者十有五、六，岂甘作一世鳏独，宁无故土之思？但贼多系闽地之人，其间纵使有心投诚者，既无陆路可通，又乏舟楫可渡，故不得不相依为命。郑经得驭数万之众，非有威德制服，实赖汪洋大海为之禁锢。如专一意差官往招，则操纵之权，在乎郑经一人，恐无率众归诚之日。若用大师压境，则去就之机，在乎贼众，郑经安能自主？是为因剿寓抚之法，大师进剿，先取澎湖以扼其吭，则形势可见，声息可通，其利在我。仍先遣干员往宣朝廷德意，若郑经迫之势穷向化，便可收全绩。倘顽梗不悔，俟风信调顺，即率舟师联直抵台湾，抛泊港口，以牵制之。发轻快船只往南路打狗港口，一股往北路蚊港、海翁窟港口，或用招诱，或图袭取，使其首尾不得相顾，自相惑疑，则其中有变。贼若分，则力薄，合则势蹙。那时用正用奇，随机调度，登岸次第攻击。臣知己知彼，料敌颇审，率节制之师，贾勇用命，可取万全之胜。倘贼踞城固守，则先清剿其村落党羽，抚辑其各社土番，窄狭孤城，仅容二千余众，用得胜之兵，而攻无援之城，使不即破，将有垓下之变，贼可计日而平矣。
夫兴师惟虑募兵措饷。今沿边防守经制及驻札投诚闲旷官兵，皆为台湾而设，听臣会同藩公督伯提诸臣挑选调拨，惯海者拨为舵梢，惯战者练为战兵，择其精锐有根脚者，方可用充征旅；无事征募动费之烦。此等兵饷，征亦用，守亦用；与其束手坐食于本泛，孰若简练东征于行间？至修整船只，就于应给大修银两领修，可无额外动支。船未勾用，则浙、粤二省水师亦为防海设立，均可选用。仍行该省督提选配官兵，各举总兵一员领驾协剿。然远征绝岛，所调浙、粤二省船只，每船须用惯熟澎湖、台湾港路舵梢数人，就于福建投诚官兵内挑选分配。如投诚兵中选配不足，则将投诚兵查其老弱者汰退，别募惯洋之人顶补粮额。因此见在船兵额给粮饷，不须分外加增，无烦夫役挽输。安配定妥，等候风期，毋论时日，风信可渡，立即长驱。利便之举，诚莫过于此者。兹既调用浙、粤二省船只，则臣前疏请造水船十余只、渡马船二十余只二项，俱就于二省中船只改修应用，可省新造之费。但水路行兵出海，水深利用大船进港，水浅利用小哨；今当新造小快哨一百只，以为载兵进港及差拨哨探之用。又当新造小八桨二百只，每大船各配一只，到台湾临敌登岸之时，可以盘载官兵蜂拥而上。其小快哨每只新造只用价银四十两，小八桨每只新造只用价银一十五两，二项共该用银七千两，为费不多。
若台湾一平，则边疆宁靖，防兵可减，百姓得享升平，国家获增饷税，沿边文武将吏得安心供职，可无意外罪累。臣前疏故曰，一时之劳，万世之逸也。臣荷国厚恩，职任闽疆水师，平贼报称，分所宜然。且目击边民之困，心切父弟之仇，故靡刻不以灭贼为念，少尽臣子之职。然航海远征，调兵遣将，乃关国家大事，出在皇上睿裁。其余兴师应行事宜，臣前疏已经奏明。缘系尽陈平海事理，字多逾格，贴黄难尽，仰祈睿鉴，俯赐全览施行（康熙七年四月□日）。
附录 八闽绅士公刊原评
台湾剿抚之说，纷纷数岁未决也。圣主日夜忧劳，政以此耳。公早知圣世于羽，难戢负固之凶，不得不藉彤弓旅矢，广布天朝□雷，用是招携怀远焉。顾险阻为守，胜之实难。朝廷非无忧国奉公之臣，而计划无复之也。公操妙算，则有因剿寓抚、先据澎湖之策。百万胸藏，妖氛已在目中，何待聚米指陈哉？圣听惟聪，特简元老，四海欣欣庆得人矣。自兹下潦上雾，伐鼓渊渊，气蒸鸢飞，谁无恻然！公戮力王室，荡平念殷。虽天地震惧，神鬼泣血，公不以神龙负舟而色变也。天开景运而地分南北，公履险如彝，克展韬略，辟疆宇，增版图。航送云风，知天心之特眷；旆压鲸鲵，瞻海波之俱静。帷帷决胜，万里立功。熟读奏疏，如握左券。周顗之杀贼取金，彦博之请平贝乱，其料功不爽，与公可树三杰也。至其贰而讨之，服而抚之，百姓望公如望父母焉，则又以兵戢乱、以德守民之为也。戢乱，勇也；安民，仁也；能以兵以德者，智也。传曰：“至诚如神”，公其天下之至诚乎！
（来源：台湾文献丛刊）
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