2007年11月2日是台湾当局开放台胞来大陆探亲20周年的日子。国台办交流局局长戴肖峰在就两岸交流20年发展情况接受新华社记者专访时说：“20年来，两岸交流和人员往来从无到有、由暗到明，从小到大、由浅入深，规模不断扩大、领域不断拓宽，走过了一段不平凡的发展历程。”

　　戴肖峰说，在1949年后的几十年时间里，海峡两岸同胞曾处于长期的隔绝状态。在这段时间里，两岸经济隔绝、交通中断、亲人离散、音讯不通。“两岸多少父兄不能相见，夫妻不能聚首，家庭不能团圆。可以说，这是两岸骨肉同胞共同的历史伤痛。”

　　他表示，两岸交流是大势所趋，是不可阻挡的时代潮流。在两岸同胞的共同努力特别是在台湾同胞的强烈要求下，台湾当局自1987年11月2日起允许部分台湾居民回大陆探亲。此后，岛内各界民众又冲破当局种种限制来大陆旅游观光、投资兴业，掀起了轰轰烈烈的交流热和投资潮。

　　戴肖峰说，自1979年全国人大常委会发表《告台湾同胞书》呼吁两岸同胞开展交流交往20多年来，党中央和中央领导始终高度重视和关心两岸交流，大陆方面始终坚持采取积极举措促进两岸交流交往。1987年10月，国务院办公厅公布了关于台湾同胞来大陆探亲旅游的接待办法。此后，大陆各有关部门分别制定颁布相关领域配套政策措施。尤其是2005年至今，大陆有关方面共出台了54项促进两岸交流合作、惠及广大台湾同胞的政策措施。其中，仅2006年以来，在国共两党有关方面举办的三次经贸文化论坛上，大陆方面就公布了48项相关政策措施。

　　戴肖峰说，这些政策措施涵盖了便利台湾同胞来往大陆及在大陆居留、就业、就医，提供台湾农民、渔民向大陆销售部分水果、蔬菜、水产品的优惠，扩大两岸农业交流，缓解台资企业投融资困难，以及宣布开放大陆居民赴台旅游、大陆同胞向台湾同胞赠送大熊猫等。“这些政策措施饱含着大陆对台湾同胞的深厚情谊，受到了台湾同胞的普遍欢迎和国际舆论的积极评价。截至目前，举凡可由大陆单方面实施的政策措施均已落实，需两岸有关方面协商解决的事项也在积极推动中。”

　　20年来，在大陆方面的持续推动下，经过两岸同胞的共同努力，两岸各领域交流与合作不断发展，两岸交流的内容不断丰富，领域不断拓展，两岸人员往来的规模不断增长、层次不断提高。戴肖峰表示，尤其是2005年4月至5月，中共中央和胡锦涛总书记邀请中国国民党主席连战、亲民党主席宋楚瑜先后率团来大陆访问，成功开启两岸政党交流，极大丰富了两岸交流的内容，提升了两岸交流的层次，对推动两岸关系朝着和平稳定方向发展产生重要作用。

　　据统计，截至2007年9月底，台湾居民来大陆累计达4583万人次，大陆居民赴台累计超过156万人次；常住大陆的台胞近40万人，定居大陆的台胞1.8万余人，两岸通婚约27万对。预计到2007年底，台湾居民来大陆历年累计人次将达到台湾总人口数2300万的两倍以上，即超过4600万人次，大陆居民赴台将达到160万人次。

　　戴肖峰同时指出，令人遗憾的是，台湾当局对两岸交流多有限制，造成诸多不便，尤其是陈水扁当局顽固坚持“台独”分裂主张，加紧进行分裂活动，限制阻碍两岸交流，两岸各项交流和人员往来仍处于不正常的局面。

　　他强调，实践证明，唯有加强交流与合作，才能消除隔阂，增进互信，造福两岸同胞。“继续促进两岸各项交流和人员往来，符合包括台湾同胞在内的全体中国人民的根本利益，符合当今世界和平与发展的潮流，是人心所向、大势所趋。”

　　在谈及两岸交流未来发展前景时，戴肖峰指出，我们将始终遵循“和平统一、一国两制”的方针和现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，坚持一个中国原则决不动摇，争取和平统一的努力决不放弃，贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变，反对“台独”分裂活动决不妥协，牢牢把握两岸关系和平发展的主题，继续实施和充实惠及广大台湾同胞的政策措施，依法保护台湾同胞的正当权益，支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区经济发展。促进两岸同胞交往，加强经济文化交流，拓展交流领域，提高交流层次，推动直接“三通”，使两岸同胞的感情更融洽、合作更深化。（张勇）