台湾《中国时报》今天发表文章说,“释宪”、九大罪状、到中广案,“行政院”发动第三波攻击,NCC这回显得意兴阑珊了。从NCC设立第一天起,行政系统对这个史上第一个独立机关的掣肘,已让这群只做到明年一月就走人的学者,连剩下的六个月,都要度日如年。
“行政院”发言人谢志伟一声声“渎职图利”,NCC委员们反应意外地冷淡,关上手机,只丢了一句“懒得回应”,就消声匿迹。NCC委员私下透露,委员们心里有数,绿营基于选战考量,八月底会开始痛击NCC,延烧到九月“立院”开议,再烧到“立委”、“总统”大选结束。始料未及的是,“行政院”居然提前开火。
文章表示,挂着“独立机关”头衔的NCC,不但无法隔绝于政治干扰,对于具体个案,从来没有专业判断的自主空间。从最早NCC委员组成的“宪政”争议、T台呛声影带、三立移花接木案,到最近中广股权转移案,都成为民进党最廉价的打选战“沙包”。
如今旧戏码重演,“行政院”一再炮打NCC,却未要求“经济部”对中广与赵少康进行调查。可预期的是,原本焦点在中广和赵少康身上的,逐渐转向“行政院”与NCC互杠。
文章指出,今年四月九日,“行政院”炮打NCC九大罪状,当时阵容坚强、各有所据,苏贞昌给的罪状起码都兜着法律的大框架走;亲点许志雄召集项目小组调查,学法的副秘书长陈美伶也一开口就搬出“大法官第六一三号解释”,“基于行政一体监督权,要求NCC限期改正”。同一时间,NCC不甘示弱也搬出六大法源反击。当时,“行政院”凸显的争议,虽然后来不了了之,但对史上第一个独立机关如何运作,仍有趁早进行法理之辩,以建立健全体制的积极意义。
遗憾的是,法理之争,没机会理性辩论;选举战火,已悄然接棒登场。中广股权转移案,到底审查有没有瑕疵,NCC将公开审查流程,欢迎社会各界来找碴;“行政院”若早就掌握了空壳公司的违法数据或债信纪录,何以坐视不管,大选前才拿来对付NCC?