中评社香港5月1日电／澳门《新华澳报》今天发表题为“推出新惠台措施务实明智更收加乘之效”的评论文章，指出教育部、公安部、人事部、交通部、民航总局和国家旅游局负责人在第三届“两岸经贸文化论坛”开幕式上宣布推出新的十三项“惠台”措施，除了其第一项欢迎台湾高等院校招收大陆学生，是主导权掌握在台湾当局的手中之外，其余十二项都是属于大陆方面“可操之于我”的项目。亦即无须台湾当局同意，也不管台湾当局怎样阻挠，但由于主导权和操作权是掌握在大陆方面的手中，因而都将能得到顺利落实。这就凸显了大陆方面在推动两岸交流交往的工作中，更加务实明智，在条件尚未完全成熟之时，推出“惠台”措施尽量选择“可操之于我”的项目，一来既能收到宣传之效，二来更能使台湾民众实实在在地享受到这些“惠台”措施的好处。三来，也使民进党当局找不到“碴”，无法以“阻挠”的动作“炒热”话题，以为其选举利益服务。而且，民进党当局要对这些“惠台”措施施以“积极管理”，也只能是徒呼荷荷。
文章表示，其实，即使是那个必须得到台湾当局“点头”同意才能得以实施的大陆学生赴台就读的项目，也并非是民进党当局能够完全有把握阻挡得了的。因为在台湾地区现有的一百五十多所大专院校中，毕竟“国立”、 “市立”大专院校只占少数，其余大多数学校是私立学校，甚至有些就是牟利性质的“学店”，并不占用公家资源。而各校抢生抢得很激烈，有些名气不高的学校或是专业冷门的所系，往往招不满员。因此，他们早就盼望能招收大陆学生，以作“有米之炊”。由于这些私立学校是“学店”，其招收大陆学生也就不存在苏贞昌等人所说的“占用公众资源”的问题。也由私立大学的办学者，大多在社会上有地位，在政治上也有一定的影响力，甚至有些就是“立委”或其他社会政治职务的据有者，故当他们串联团结起来向台湾当局施加“开放大陆学生来台就读”的压力时，台湾当局就将难以应对。这与大陆开放台湾水果“登陆”，虽然中南部农民得益，但由于他们在政治上能量不足，也不懂得操作政治压力，故而使民进党当局在刚开始时经受较大的舆论压力潮过后，就发现其实“民意压力”方面并不很大，甚至是趋于“零”，因而也就放慢以至搁下了台果输陆的磋商及检验检疫等配套工作，有很大的不同。倘若台湾舆论能“炒热”大陆学生赴台就读问题，也倘若私立大学的办学者能串联起来，民进党当局或许将难以顶抗所面对的压力，只得被迫让步。不过，民进党当局还将杀出最后一道“板斧”，那就是所谓“国家安全”问题。但在“国防部”、 “国安局”已不再坚持以“国家安全”藉口来反对开放大陆居民赴台旅游的立场之后，所谓陆生赴台就读的“国家安全”问题，就更不成为其“问题”了。
不管怎样，北京在推出“惠台”措施时，优先选择那些“可操之于我”的项目，是务实的做法。实际上，第一批推出的“惠台”措施，如台果输陆，向台湾民众赠送大熊猫，开放大陆居民赴台旅游等，并非是大陆方面单方就可实施，必须得到台湾当局的配合。而台湾当局出于要藉此凸显“国家主权”的需要，或是担心“心防决堤”等，明知这些“惠台”措施确实是惠及台湾民众，也惠及台湾经济，也要搞诸多小动作，将简单的事情复杂化，使之推动得并不顺利，或是无法实施。虽然说，这些“惠台”措施确实是收到了推动两岸交往交流的宣传效果，但台湾民众一时仍未能实实在在地享受到实惠。
文章称，因此，北京今次推出的十三项“惠台”措施，是以大陆方面单方操作即可实施为主。即使是属于必须双方合作的陆生赴台就读问题，也因大多数私校创办者和经营者都具有社会政治活动能力，而将使台湾当局感受到真正的政治压力。即使是一时难以实施，也必然会使台湾当局难以应对。
有了这个经验，北京日后在推出新的“惠台”措施时，宜尽量选择属于“可操之于我”并可立即实施见效的项目。比如，可参考对港澳地区实施的“CEPA”优惠政策，并根据“WTO”的政策规定，提前向台湾地区开放“准入”市场。部份不会对大陆地区同类产品形成威胁，或是大陆地区未有批量生产的产品，予以零关税或低关税入境。允许台湾地区的营建商到大陆承包工程，及台湾的个体户到大陆登记营业等。由于台湾地区的营建商大多立场偏“绿”（其中最典型的是《自由时报》老板林荣三，及投资经营高铁的殷琪等），而中南部的小商贩也大多是民进党的支持者，倘能让他们直接享受到两岸交流的实惠，或许会使他们的政治态度慢慢发生变化。
文章指出，当然，采取“先易后难”的手法，并不等于是就不要解决“难”的问题了。相反，还应对两岸交流中的一些“老大难”问题，进行“攻坚”。但为了收事半功倍之效，为了使民进党当局难以提出任何理由予以阻拦，甚至是实施阻拦就必将会激起政治能量较强的中产及上层社会反弹，就适宜选择某些“含金量”较高、“临界效益”较强的议题。比如，关于大陆居民赴台旅游，其实还应加设“医疗旅游”单项，这就对那些政治立场偏“绿”的医生，具有一定的诱惑力及吸引力。倘若他们为了争取经济利益而跳出来“造反”，就就将能收到加乘的政治效益。 |
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