芝加哥大学访问学者、淡江大学教授陈一新在新加坡《联合早报》撰文指出，美国副国务卿内格罗蓬特本月15日在参院外委会以肯定的语气指出，等到马英九就职，“我们就平安度过了两岸关系的紧张时期”。从这句话可以看出美国对陈水扁当局的不满，对马当局的期望之殷。

　　同是台湾人民选出来的“总统”，何以美国对二人有差别待遇？首先，从美国处理陈两次就职演说的情况来看，华府不是事先定调，要求他在演说中提出“四不一没有”，就是要求事先了解演说内容，不准有任何出格，虽说是为了台海安全，但对台湾的伤害，却莫此为甚。

　　美售台武器的观察指标

　　文章认为，华府对陈、马的亲疏有别，也显现在美方对台湾的地位与台湾人民的尊重与否。在马英九当选后，内格罗蓬特就表示希望今后“能够在许多议题进行磋商”。2007年，陈水扁推动“入联公投”，美国国安会亚太资深主任韦德宁也跳出来指陈台湾不是“主权国家”，虽说是美国对台湾横加羞辱，但也是陈水扁当局咎由自取。

　　文章亦指出，陈、马二人的政治立场迥异，当然也是美方决定出售高科技武器的重要参考指标。2001年美中撞机事件后，布什总统一口气批准对台湾出售八项武器系统，金额之大与数量之多，开50年未有之先例。但是，陈水扁“一边一国”、“正名”、“制宪”、“公投”、“废统”、“入联公投”等一连串的政治操作，却让华府在去年断然拒绝陈水扁购买F-16C／D战机的申购案。

　　这次内格罗蓬特表示，美国将继续出售防卫性的武器给台湾，但目前并无计划出售F-16C／D战机给台湾。惟最近也有美日两国人士向笔者探询马当局采购该型战机的可能性，似又显示采购该型战机的大门尚未完全封死。

　　台湾被美国纳入亚太安全体系
　　
　　文章说，内格罗蓬特这次只字未提“美台自由贸易协定”，但马英九在和卡德会谈时却不能不提。据前美国在台协会理事主席卜睿哲指出，“美台自由贸易协定”未始没有谈成的机会，但因陈水扁当局从未认真实现美方的要求，只想达到签约之目的，而让华府认为陈水扁过于政治化，终于连谈都懒得跟台湾谈。

　　2007年，陈水扁推动以台湾名义成为世界卫生组织会员的“外交”大动作，引起原先支持台湾成为该组织观察员的美、日与欧盟强烈不满。

　　从这次内格罗蓬特的言论来看，显然已重回1994年“美国对台政策调整”的立场，认为台湾应该有意义地参与，“特别是像世界卫生组织这样的组织，台湾应该获准以观察员的资格参与”。

　　最后也是最重要的，就是内格罗蓬特将未来的美国与台湾关系放在“亚洲和平与稳定”的框架之中。从李登辉到陈水扁当局，不论是飞弹防御系统或亚太安全体系，台湾都希望能有一席之地，但李登辉的“两国论”与陈水扁上述的一连串政治操作，却让美国宁可与台湾保持距离。

　　文章认为，这次内格罗蓬特将美国与马当局的新关系置于“亚洲和平与稳定”的框架下，意味着美国已把台湾的和平与稳定置入亚洲整个安全体系之内。未来，在此一新的架构之下，马当局若能善用新的形势，同时与美、日、亚细安国家与中国改善关系，良性互动，共创多赢局面，应是亚太地区各国乐观其成之事。