
谢长廷“钞票换选票”的老路子,已经被证明是行不通的了。
谢长廷日前参加青年企业家协会新春活动,在闭门演说中指出,很多改革其实现在马上就可进行。譬如遗产税应降至十%以下,他表示将会当面建议张俊雄,还特别强调:“这是马上可以做的事情”。
台湾《中国时报》社论指出,谢长廷这番话,知道内情的,晓得他是希望“行政院”马上拟定“遗产赠与税法修正案”,把遗产税税率,降到十%以下;不知道的,还以为“行政院”有本事,说风就是雨,“马上”就能把遗产税税率,降到十%以下。这句话,误导性太大了。
有些事情“行政院”确实“马上”可以做。比方说,谢长廷要“行政院”赦免健保呆帐,“行政院”经费拨下去,果真就能当场打消呆帐。就算税制,“行政院”也有偌大权力,对某些事情,可以说做就做。例如,“关税法”与货物税条例,都授权“行政院”,可以视岛内外经济情势,在五成范畴之内,机动调高或降低特定商品税率。又例如,“营业税法”规定,税率为五%到十%之间,确切的征收税率,由“行政院”自行决定。
然而,千真万确,遗产税税率高低,须由“立法院”同意才算数,“行政院”就算立刻上马,也不可能马上降税。要说降低遗产税税率,是“行政院”“马上可以做”的事情,等于是天方夜谭,真要有选民相信这种神话故事,绝非台湾民主选举之福。
朝野政治人物发“降低遗产税”高烧,不是一天两天的事了。几年来,这项壮举背后有企业富户推波施压,侧面有“立法院”乱敲边鼓,上头有“总统”、“行政院长”层层指示,现在,连“总统”参选人,都来插上一脚。
连发几年高烧之后,“行政院”终于在去年八月,通过“遗赠税法”修正案,将最高级距税率,由50%降为40%。这项修正案,本来已经送到“立法院”等待审议,然而,因为“立法院”改选,依照惯例,所有法律修正案,又退回“行政院”,等待“立法院”新会期,重新送审。
社论认为,谢长廷的意思,就是废掉这份修正案,马上重新再拟修正案。谢把话说得太满,说成“马上可以做”,让外界误以为,只要“行政院”一声令下,就马上可以降低遗产税税率。
从特赦健保费呆帐,到“马上”降低遗产税率,谢长廷所走的,还是朝野各党每逢选举,就惯用的“钞票换选票”老路子。当然,同样是钞票换选票,特赦健保费与大降遗产税,当中还是有很大差异。最起码,前者让广大贫困民众受惠,而后者,则是收买富豪人心。
社论指出,事实证明,钞票换选票根本行不通,因为,竞争双方皆能大撒钞票,抵销对方能量,到最后,双方候选人未必获利,财政则是大遭斲丧。更何况,更多事实也已证明,经济行为受众多因素影响,租税影响力微不足道。比如,二十年前“财政部”为了打压股市不正常飙涨,宣布恢复课征证券交易所得税,结果,股市连跌十九个交易日之后,加速反扑,涨势更加疯狂。
所谓“降低遗产税,有助于资金回流”云云,只是高所得富豪哄骗之词,不能当真。君不见,台湾证券交易全免所得税,而证券交易税税率又奇低无比,然而,台湾资金还是拼命往海外跑,还是得由台湾“中央银行”使出“拖延甚至拒绝海外资金募集”、台湾证券交易所使出“邀请上市公司出席说明会”等怪招,希望资金留在台湾。
由此可见,资金往哪儿跑,关键因素还是经济大环境。经济大环境好,就算税收高点,资金一样蚁聚不散;经济大环境差,莫说把遗产税降到十%,就算把遗产税废了,资金一样不会回流。
社论表示,“总统”大选期间,“立法院”休会,要等大选以后,尘埃落定,新会期才会开议审法案。所以,就算现在大小税官“马上”推出一套“遗赠税法”修正案,也得等到“总统”大选之后,才能在“立法院”排得上队,才能由“立法院”审议。既然,所谓“马上”,要拖到“总统”大选之后,那么,此事对大选也产生不了加分作用,何不就此打消?
更何况,国民党也可以有样学样,乱丢几项减税措施,然后,也依谢长廷的前例画葫芦,也说“马上可以办:等马英九选上了,就可以办”。真要那样,执政当局财政可就掉到十八层地狱里,再也没得救了。 |