林先生所享受的政策，是国家工商总局《关于支持海峡西岸经济区建设的意见》中给予福建独享的26条优惠政策之一。在工商部门，这一意见被亲切地简称为“26条”。

    上月中旬，国家工商总局局长周伯华对专程进京汇报贯彻落实“26条”情况的福建省工商局负责人说，总局出台支持海西建设的意见，是贯彻落实党中央、国务院提出的加快推进海峡西岸经济建设战略的具体措施。国家工商总局为促进国家统一大市场的形成和发展，维护行政执法的统一性，出台支持对某个区域的经济发展政策，这是第一次，也是唯一一次。要把“26条”转发给全国工商系统，让全国各地都来支持海西建设。

    在采访中，记者了解到，“26条”出台半年多来，我省工商部门结合福建实际有效运作、谋求实效，使海峡西岸的市场迸发出新的活力。

    扶持重点企业做强做大

    评价一个地区企业发展得好不好，不仅要看企业注册数量的增长，更重要的是提高注册企业的质量。

    “26条”包含了多项优惠政策支持我省优化投资环境，降低企业做强做大的市场准入门槛。如对企业申请在名称中不使用国民经济行业类别用语表述企业所从事行业的，把注册资本要求从1亿元放宽到5000万元，把企业经济活动性质必须跨国民经济5个以上大类放宽到3个；对企业组建子公司的，把母子公司注册资本总和要达到1亿元以上降低到5000万元；首次将不冠行政区划名的企业名称受理权授权给一个省的工商局。

    这些优惠措施给海西企业发展注入了新动力。今年以来，福建省共新批准冠省名企业集团132家，冠省名不体现国民经济行业类别的企业名称68个，同比分别增长86.23%和362.76%；向国家工商总局报批无行政区划企业名称4个，同比增长50%，南平、三明实现了办理无行政区划企业名称登记“零”的突破。

    闽台经贸往来红红火火

    “26条”的重要内容之一就是支持海峡西岸经济区进一步扩大闽台贸易合作。

    如对于台湾投资者到福建投资，“26条”免去了其主体资格证明或身份证明需经其所在地公证机关公证的程序，只要凭返乡证、入境手续等主体资格证明或身份证明及相关材料就可办理登记。上半年，福建省共为501户次台商投资企业办理了设立、变更等有关手续。截至6月底，台湾居民在福建申办个体工商户的有302户，比去年底增加69户。

    “26条”提出支持台湾农产品拓展大陆销售市场，加强对台湾农产品及其商标权的保护。福建省工商部门创新地采用“台湾产地水果”和“台湾品种水果”标志来保护台湾果农的合法权益。今年“5·18”期间，由福建省工商局牵头，联合全国18个省、市、自治区工商局签署了保护台湾水果省际协作工作备忘录。一系列措施的实施，保护了台湾水果进口商的积极性，巩固了福建作为台湾水果销售大陆集散中心的地位。据统计，今年头5个月，福建省自台湾进口水果862.3吨，价值86.5万美元，分别同比增长3.3倍和2.3倍。

    构筑消费维权保护网

    消费者维权网络建设，有两个难点需要突破：一是统筹，如何利用有限的执法力量统筹兼顾把维权落实到城市、农村和山区的每一个角落；二是协调，对于跨地区的消费侵权如何协调处理。

    “26条”对消费维权网络建设专门作了支持规定。省委省政府也把12315消费维权网络建设列入今年为民办实事项目。截至7月底，全省共设立12315消费维权服务站点16373个，其中在乡镇、街道设立975个，覆盖率达89.8%；在建制村、社区设立12044个，覆盖率达73.1%；在经营场所设立3354个，已完成为民办实事任务的83.9%。

    在跨地区消费维权方面，“26条”中有一系列规定，如规定“对跨省区的侵害经营者权益案件的查处工作，国家工商行政管理总局积极予以协调和支持。”全省工商系统积极构筑超越省界的维权大网，而且还把这张网从海峡西岸延伸到了东岸。

    创建“企业之家”

    今年4月中旬，福建省三山钢铁（集团）有限公司在南平工商局注册官刘颖昭的全程服务下，仅用2天时间就利用“26条”中降低企业名称注册登记门槛的规定，变更企业名称为福建三山集团有限公司。这次“变身”虽只“钢铁”二字的差别，企业却可在更宽广的范围领域投资经营。“我们能在最短时间办完所有手续，多亏工商部门创建‘企业之家’，通过行政指导制，为我们提供了全程代理的贴身服务。”公司董事长俞礽河说。

    创建“企业之家”，是福建省工商系统在落实“四谋发展”，贯彻“26条”过程中，提出的进一步创新服务理念，拓展服务空间，完善服务举措，促进海西建设的一项举措。今年5月，省工商局下发了关于创建“企业之家”工作的意见，从完善企业登记服务机制、完善行政指导、完善监管执法等方面，提出了33条服务企业的具体措施。在此基础上，各设区市工商局也都制定了各自创建“企业之家”的工作方案。 （记者 赖文忠）