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美盘算对台军售时间点 在边缘区徘徊
www.hellotw.com    发布日期:2011年08月04日 13:44    来源:环球时报   字号:  
 

  刚在债务违约悬崖边收住脚的美国,2日宣布取消原计划当天举行的台湾问题听证会。据称此次由众院亲台组织“台湾连线”倡议的听证会,意在推动美国政府对台湾出售F-16C/D战机。此前一日,181名跨党派议员发联名信就此施压奥巴马。美国政府正在对台军售的边缘区徘徊,要顾及中国立场,又不愿撇开台湾。按美国国务卿希拉里此前说法,10月前“做出决定”。台湾《中国时报》称,美国副总统拜登8月访华,就是想向中方说明美对台军售的决定,但如一些分析人士所说,“给台湾提供的只是F-16A/B战机的升级”。

  包括美国众院“台湾连线”创始人之一莱特南在内的181名众议员1日联名致信奥巴马,要求白宫尽快向台湾出售F-16C/D型战斗机。美国“国防部信息”网站当日评论文章称,台湾想靠美国国会议员施压就搞掂军售,恐怕没那么好运气。众议员本来想借周二听证会进一步助长声势——这次由莱特南召集的听证会主题为“台湾为何重要”,美国国务院负责东亚事务的助理国务卿坎贝尔和美国国防部主管东亚事务的副助理部长薛迈龙原本也被要求出席——结果众议院外交事务委员会2日宣布“在债限谈判紧急关头”临时取消听证。

  时间上也不凑巧,勉强通过债限关的美国国会将进入休会期,要到9月才能复会。美国国务卿希拉里已明确承诺,今年10月前就对台军售问题做出最终决定。故分析人士认为,国会复会日期临近美国政府做出决定的时刻,届时国会对白宫决策的影响力将极为有限。《台北时报》3日也称,国会议员联名写信“逼宫”,对奥巴马影响不大。

  2006年以来,台湾一再表示希望向美国购买66架F-16C/D型战机,取代老旧的F-5E战机。美国亲台势力也在加紧施压,莱特南两次在亲台湾的“美国福尔摩萨基金会”活动上发表演讲,强调“台湾亟须在提高对空打击能力上获得美国帮助”。她还声称,中国政府拿两岸经济合作框架协议当政治工具,最终目的在于“吸收台湾”。

  中国现代国际关系研究院美国研究所所长袁鹏表示,美国政府很可能在10月1日前宣布对台售武,但问题是,卖什么没决定。《华尔街日报》3日评论文章称,奥巴马政府对这一问题保持缄默,只是重申继续奉行《与台湾关系法》,“难以猜测美国到底愿意向台湾出售什么样的武器”,中方肯定坚决反对美售台新式F-16 C/D战机,但或许尚能接受美方升级台军方的老旧F-16 A/B。

  台湾《中国时报》援引美国“华府高层人士”透露的信息说,美国副总统拜登定于8月访问北京,主要目的是向中方说明美对台军售的决定,包括将在9月底宣布提供台湾F-16A/B战机升级,但也将向中方保证,短期内不考虑售台F-16C/D。

  据台湾媒体报道,美国协助台湾升级F-16A/B去年已大致定案,“华盛顿消息人士”称美国本想去年11月宣布此案,未能如愿是因“中国国家主席胡锦涛今年元月访美”,美国顾及大陆反应,不便过早透露。有分析认为,中国国台办主任王毅7月末访美,向美方提出停止对台军售的要求,美国政府感到来自中方的强大压力,但国内压力也不小,亲台议员指责奥巴马慑于中国压力,对台军售“不忘向中国咨询”,表现得太软弱。袁鹏认为,之所以拿到今年9月底10月初宣布,也是个无奈选择:美国副总统拜登8月来访,11月APEC峰会,中国国家主席胡锦涛将去夏威夷参会,中国国家副主席习近平预计年底访美。

  《华尔街日报》称,过去1年美国围绕“是否应该松动保卫台湾的承诺”辩论不休,一些重要人士公开呼吁加强对华联系,少提保卫台湾。“就连台湾领导人马英九近期接受《华尔街日报》采访时也承认,今后要想购买美国武器装备会越来越难。”有分析人士指出,美国国内舆论凸显对“是否还应同台湾保持安全关系”的质疑,相对以往已是一种重大转变。

  据《环球时报》记者观察,美国国内开始出现在发展美中关系时排除台湾问题干扰的声音。美国前驻华大使普理赫此前提出,就算是向台湾提供尖端武器,台湾也不可能进行有效的自我防卫,因此有必要重新审视《与台湾关系法》和美国对台军售的必要性。

  美债问题解决后,对台军售是未来中美关系中的主要议题。袁鹏认为,双方反复博弈,试图把潜在危险降至最低点。但美国更不想失掉对台湾的控制,故很有可能出售武器给台湾,作为其军事筹码,显示台湾依然在握。袁鹏认为,这一问题若得到妥善处理,年内中美关系较为稳定,2012年中美双方大选年,互留空间也大一些。(记者陈一鸣 萧师言 王渠 甄翔)

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