经济改革一触即发

　　本报记者　张现军 报道

　　随着劳尔·卡斯特罗经济改革步伐的不断加大，中国越来越多的商人开始关注古巴。“那里真是遍地黄金。”4月25日，在第三届杰出华商大会财富领袖论坛上，听中国前驻古巴大使徐贻聪介绍完古巴的情况后，一位铅笔制造商发出这样的感叹，并表示将去古巴考察，争取在那里建立古巴第一家铅笔制造厂。

　　改革大潮震荡古巴

　　4月14日的哈瓦那阳光明亮。熙熙攘攘的人群拥挤在玻璃橱窗外，只为占据一个最好的观赏位置，仿佛里面展出的是美人鱼。让古巴人如此新奇而围观的，其实只是在大多数发展中国家早已稀松平常的手机与DVD机，但在这个长久以来以菲德尔?卡斯特罗的大胡子和雪茄为标志的国家，一直是普通人难以享受到的新鲜玩意。

　　一场发生在菲德尔?卡斯特罗卸任后的古巴改革，就从这里开始了。悄然而至的剧变将这个被誉为“加勒比海上社会主义明灯”的国度一步步推到了世界媒体的聚光灯前。

　　连日来，劳尔?卡斯特罗的改革之风在继续吹着。根据新颁布的《劳动和社保9点解决方案》，古巴政府将改革国家工资系统，创建更多激励机制，鼓励劳动力尽可能多地赚钱。

　　劳尔?卡斯特罗承诺，将使工资更好地反映一个人的工作。“这是我们今天的战略目标，要以清晰、合理和深思熟虑的方式推行，直到工资恢复它们的角色，让每个人的生活水平与他们的合法收入一致。”他说。

　　劳尔?卡斯特罗还对农业系统进行了重大改革，为国有和私有农场的农民创造条件，在完成国家配额任务之后，通过自身努力来尽可能多地合法赚钱。

　　现实中的古巴

　　“古巴面临很多困难，经济也的确落后。”徐贻聪说，“但古巴共产党还能得到民众的支持，一是因为社会公正，二是因为清正廉洁。”

　　在古巴，虽然平均月工资只相当于240元人民币，但房子是国家分配的，电冰箱、电视机、电风扇也都是。从食物，到日常用品，古巴都是靠分配的。比如，2006年，古巴从中国进口了上百万台电饭煲和电冰箱，从古巴最穷的乡村开始，平均分发给全国的民众。徐贻聪说，这体现了菲德尔?卡斯特罗的一贯思路，“优先照顾穷人和最不发达的地区”。

　　在古巴各级医院，所有的检查、诊断都是免费的，所需要的药品也价格低廉，1针青霉素大概只需要1元人民币。

　　古巴各级教育也都是免费的。徐贻聪说：“即便在经济最困难的上世纪90年代，也没有停办任何一所学校，没有一间学校的校舍是危房。”因此，古巴的教育水平比较高，劳动力素质很好。

　　就在徐贻聪介绍到这里时，与会的一位铅笔制造商问古巴是否有铅笔厂。徐贻聪肯定地说“没有”。古巴目前所用的一切学习用品，包括铅笔、电脑，都是从中国采购的。“现在古巴正在进行经济改革，你或许有机会到那里建厂。”徐贻聪说，古巴的制造业几乎是空白的，目前所用的生活用品，基本上都是从中国采购的，有准备到古巴发展的，可以关注古巴的动态，一旦放宽外国人投资领域，即可随时进入。

　　徐贻聪说，古巴对中国公民的签证很松，因公不需签证，因私办理旅游签证也很方便。古巴的官方语言是西班牙语，也有汉语翻译，不过如果到那里进行商务考察，最好还是自带翻译。

　　罕见的“市场经济”

　　徐贻聪说，古巴改革乍一看是平地起春雷，事实上酝酿已久。其实，早在上世纪90年代初菲德尔?卡斯特罗执政期间，改革就已悄悄展开，只不过开放的行业比较窄。

　　据介绍，1991年，菲德尔?卡斯特罗在古巴开始推行改革开放，将“对外开放”定为基本国策；“有限度地、有步骤地”发展私营经济，培植小规模市场，促进农产品流通；同时基本取消外汇管制，并开始允许美元在古巴市场流通。但徐贻聪提醒说，去古巴最好还是不要用美元，如果用美元，首先要被征收12%的税收，以表示对“美国腐败资本主义”的惩罚。当然，虽然和中国关系很好，但人民币在古巴却不流通，所以最好还是用欧元、英镑或者南美一些国家的币种。

　　目前，古巴惟一存在私营经济的地方是哈瓦那的“华区”(唐人街)，那里总共开着6间中餐馆。那个地方是古巴政府的，但饭店产权和管理权归华人。据了解，这还曾引发过抗议。有古巴人质问古巴外交部门说，古巴是社会主义国家，怎么可以存在私营经济？为什么只给中国人这个待遇？

　　现在劳尔?卡斯特罗主政了，相信将有更多的外国人享有更多的私营经营权。在2006年接管国家事务之后，在不偏离原有大政方针的基础上，劳尔重新启动了一些先前的改革开放政策，近期，他进一步加大了改革的步伐。

　　中国和越南的经验是劳尔借鉴的对象。徐贻聪说，劳尔曾多次来过中国，对中国经济改革有很深的了解。劳尔有一句名言：“大豆和大炮一样重要，甚至更重要。”他也许会是另一位“摸着石头过河”的改革大师，中国的企业要抓住这个机会。

　　古巴改革大事记：

　　3月13日解除对私人拥有电子产品的限制。

　　3月21日考虑简化移民手续。罕有地拟出一份经济报告，畅谈古巴的经济生活。

　　3月25日放宽药品销售与购买的限制，国民今后可在国内任何一家药店购买所需药品。

　　古巴政府宣布取消对购买手机的限制。

　　3月28日政府废除了不允许本国公民入住涉外宾馆、酒店的禁令。

　　4月3日允许转播外国电视频道。

　　4月8日改革家庭医生系统，砍掉一半家庭医生诊所，作为医疗系统改革的一部分。

　　4月10日取消国家雇员工资限制的规定，开始实行多劳多得。

　　4月11日宣布实施公房“私有化”，准许退休职工通过合法手续，继续持有原先居住的国家产权房屋

　　4月19日简化公民出入境的限制，允许古巴人到国外旅行而不需要得到当局的特别许可。