和讯消息 据彭博社10日报道,国际货币基金组织(IMF)目前改变了以往长期坚持的政紧缩限制政策,开始鼓励亚洲国家和地区政府扩大政府支出以应对由于美国经济减速所来带来的冲击和负面影响。
目前亚洲国家和地区政府已经开始放弃政府开销限制,采取措施鼓励消费以应对经济减速。菲律宾阿罗约政府在今年正在加大对公共事业和社会服务领域内的投资力度,因此菲律宾可能会放弃今年平衡政府预算的计划。泰国政府在今年也加大了政府支出,投资1.5万亿泰铢(约合470亿美元)用于扩大运输、改善国民卫生保健体系。新加坡政府则向国民进行了退税。与此同时,中国香港特别行政区政府也采取了一系列减税措施。
这些亚洲国家和地方政府采取这些政策的目的在于扩大内部需求,以弥补海外出口下降所带来的损失。国际货币基金组织目前也改变了以往长期坚持的政紧缩限制政策,开始鼓励这些亚洲国家和地方政府扩大政府支出以应对由于美国经济减速所来带来的冲击和负面影响。这些亚洲国家和地方政府提高内部需求可以帮助亚洲新兴市场减少对出口的依赖。
对此,曾经在1997年至1998年亚洲发生经济危机期间担任国际货币基金组织亚太区总裁的胡伯特-内斯称:“大多数亚洲国家都有实行节约型财政政策的传统。但是当全球需求和出口减少时,这些国家和地区的关键问题是加大内部需求、刺激消费和增加投资。而亚洲国家和地区也能够承受这些。 ”国际货币基金组织目前预计亚洲发展中国家在2008年的经济增长率将由原先预测的9.6%下降至8.6%。
出口出现减速
这些亚洲国家和地区对海外出口的依赖程度是全球其他地区的两倍。美国、日本和欧洲市场占亚洲出口份额的60%,由于目前这些出口市场出现疲软,这些亚洲国家和地区的经济因此受到了严重影响。目前中国、新加坡和印度的采购经理指数(PMI)均已经显示这些国家的制造业增长出现了减速。渣打银行负责东南亚经济研究的经济学家许长泰称:“我们预计今年对亚洲出口环境来说是一个挑战。”
与亚洲经济增长减速同时出现的是通货膨胀的加速。这限制了亚洲国家的中央银行提高长期以来维持的低利率的效果。国际货币基金组织(IMF)总裁斯特劳斯卡恩在今年一月份已经要求这些国家和地区的政府通过减税和扩大政府开支等措施应对这些问题。这也颠覆了国际货币基金组织一直以来支持缩减财政赤字的传统指导方针。驻香港的麦格理证券亚洲首席经济学家贝尔彻称:“如果这些政府关注通货膨胀,那么其中一种方法就是采取相对宽松的货币政策,利用财政支出进行刺激。”
充足的资金保证
尽管在1997年和1998年遭受了亚洲经济危机,但是随着经济的恢复,目前一些亚洲国家和地区已经有充足的资金以实行财政刺激措施。在十年前,由泰国货币泰铢和印尼货币卢比的贬值引发的亚洲金融危机使得亚洲经济遭到重创。国际货币基金组织提出的援助方案的条件包括了强迫这些国家压缩财政开支。
由于香港市场的繁荣,香港特区政府在上一年度中财政预算盈余达到了1156亿港元(约合149亿美元),刷新了纪录。新加坡在同期的财政预算盈余预计也将达到64亿新加坡元(约合46亿美元),这一盈余也将成为新加坡近十年的最高点。
自从辛格在2004年当选为印度总理,印度的税收额已经增长了两倍多。中国的国家税收也在2007年增长了31%。印度政府计划向全国4000万农民提供150亿美元的农业贷款。同时印度财政部长奇丹巴拉姆也提出提高所得税的征收标准,削减包括医药和家庭汽车等项目在内的消费税。
措施的脆弱性
标准普尔驻新加坡分析师Ping Chew指出,目前也并不是所有的亚洲国家都能够负担得起利用减税和扩大政府开支等措施刺激本国经济。诸如斯里兰卡和马来西亚等国由于目前财政十分脆弱,这些国家如果财政开支过多就会导致这国家的经济过于依赖政府,进而伤害到在亚洲金融危机之后正在逐步建立起来的信用。他表示:“亚洲国家必须要对此保持警惕,扩大政府开支等措施对于经济减速只是一个暂时性的措施,财政刺激不能变成一个习惯。” |