对于大多数中国人而言,除了传说中的“繁华迪拜”之外,中东印象可能就是蒙着面纱的当地妇女了。因此,当记者从卡塔尔首都多哈归来之际,大家的第一个问题就是,是否曾经蒙了面纱?
WTO的谈判让多哈这个小城成为全球闻名的地方。而多哈显然也是一个国际化的城市,除了间或映入眼帘的分别身着白色和黑色长衫的当地男子和妇女(确实蒙着面纱)之外,在这个城市工作和生活的外国人非常多,多元化的服装代表了这个城市的多元化特点。
中国加入WTO的谈判,以及中国最终加入WTO的那一刻,一张面孔被很多中国人所熟悉,尤其是在2001年。2001年12月10日晚,北京时间23点37 分,世界贸易组织第四次部长级会议通过了中国加入世贸组织的法律文件,是次大会的主席,卡塔尔财政、经济和贸易大臣凯马尔(Youssef Hussain Kamal)一锤定音,宣布通过中国加入世贸组织的决定。由于电视直播的缘故,很多中国人记住了凯马尔这张颇为亲切的面容。
几年以后,当记者当面采访这位卡塔尔财政、经济和贸易大臣时,除了一样睿智略带诙谐的风格外,这位财长看来也“与时俱进”,不仅阐释了卡塔尔的转型和经济改革,更是针对目前全球高度关注的主权投资基金发表了见解。
卡塔尔是一个非常独特的经济体。虽然它是一个人口不到百万、国土面积不过一万平方公里的国家,但却是全球正在崛起的能源大国,其已探明天然气储量居世界第三,石油储量居世界第13位。凯马尔显然对此颇为自豪。他透露,预计到2012年,卡塔尔的液化天然气年产量将达到7700万吨,居全球之首;同时石化、钢铁、铝业等产能都会翻番。
说起中东,人们习惯提起阿联酋的迪拜。对此,卡塔尔领导人和金融监管当局认为,卡塔尔选择了更为“高端”的模式。客观而言,卡塔尔金融中心(QFC:Qatar Financial Center)确实是一个精巧而有远见的尝试。QFC根据2005年一项特别法案设立,2006年正式开始运营。QFC下设管理局和监管机构(两个部门由曾经是全球著名金融机构和监管当局的资深人士组成,中国银监会首席顾问沈联涛也是其中一员)。其重要职能是对希望进驻中心或在中心内成立实体的个人、商业机构及其他企业组织进行审批并颁发牌照。所有获得牌照的金融机构,都可以在卡塔尔境内自由经营而不受任何限制。
就金融监管而言,卡塔尔金融中心非常独特。在中心内部,银行、保险等几方面的监管是合为一体的,这就是近年来全球金融监管界讨论最多的单一监管(Single Regulator)。卡塔尔金融中心的尝试是如此成功,以至于2008年年初,QFC监管局和央行等专业监管机构将合并成一个独立监管机构,全权负责卡塔尔境内金融市场的监管。这对中国不无借鉴。
当记者好奇地询问卡塔尔的高层监管人士和金融机构的高层管理者,这个举措是否早了一些?他们异口同声地回答:正是时候。
对于金融中心,凯马尔显得踌躇满志。他说,中心内部的监管和行政管理都要达到国际标准,从而吸引国际一流的金融机构。
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