据台湾《经济日报》报道，即将出任“经济部长”的尹启铭昨天接受专访，首度畅谈对物价、两岸经贸、产业发展等看法，他说马政府可望在半年内陆续提出40%松绑、陆资来台投资及解除岛内产业别登陆禁止项目等全盘解决方案。以下是访谈纪要：

    规划设立新平台

    问：马萧竞选时提到两岸经贸朝向开放，你也提到上任后检讨企业赴大陆投资不得逾资产净值40%限制， 有无松绑时间表？

    答：40%的松绑，会考量制造业、服务业等产业特性。我个人主张两岸经贸松绑，需整体考量，除了金额限制，产业别限制也要一并考量，不能只考量一边，但这部分要跨部会讨论。

    目前40%上限，对中小企业根本达不到管制效果，只能管到公开发行的上市柜公司，有许多公司已濒临上限，因此不断反映开放的迫切需求。

    但政府应有更高的策略思维，我认为应考虑把40%松绑，再搭配陆资来台。产业别松绑，可以让两岸产业加强合作关系，形成策略性联盟，在此情形下，吸引跨国企业来台，形成台湾企业可以布局全球的策略。

    开放陆资来投资

    意思就是说，大陆资金来台，是投资产业、而非房地产，我们的产业也可以投资他们，彼此互相投资。大陆企业的投资风险高，跨国企业不太信任大陆整体经营环境，而台商了解大陆状况及大陆人商业行为，较易合作。

    如果台湾与大陆企业可以建立这样的合作平台，跨国企业就很希望加入这样的合作机会，台湾企业就可藉跨国企业的关系，大家一起拓展海外市场，这样台湾就可以与国际连结。

    问：你的意思是说，未来40%松绑，还要搭配其他措施，不一定是全面不设限？

    答：不排除任何可能性，松绑要有相关配套，有可能在某种情况下，合乎某种条件，可以取消40%上限；如未符合该条件，则采弹性放宽。这与个案松绑不同，配套会透明化，让企业完全知道游戏规则，这是WTO精神。

    问：大陆对这样的观点，可以接受吗？

    答：大陆智库人士曾专程来拜访，我告诉他们，台湾与大陆企业的合作，有无限大空间，他们也相当认同。因为，两岸产业合作，不涉及法令问题，也与“陆委会”、海基会无关。

    大陆资金来台，就可以直接投资产业，会变成合资关系，那我也投资你，变成策略联盟，你泥中有我，我泥中有你，两岸松绑，应有更高层的策略思维，透过建立产业合作平台，吸引跨国企业来台，扩展海外市场。

    大陆也感到高度兴趣，因为产业合作有无限大的空间。例如，大陆拟在天津设全球最大飞机组装厂，大陆航太能力比台湾差，台湾的汉翔从研发、设计、制造、测试、维修，能量都比大陆大，两岸可以合作，一起研发小飞机。

    问：你对陆资开放，有何规划？是先制造业？还是金融业？还有陆资来台买房地产，也在开放之列吗？

    答：开放陆资来台买房地产，这部分不在我份内，但如果大陆可以投资台湾金融业，台湾金融业也可以投资大陆省市银行，那么，新加坡、欧洲等跨国金融机构，将会抢着来台投资银行。渣打银行为何买竹企，就是原因。

    如果跨国企业都来台投资，台湾成为全球经济活动不可或缺的一环，那还有什么“国家安全”，台湾成为跨国企业进军、参与亚洲经济活动的门户枢扭，你就具备战略地位，那政治上还会有什么风险？

    我老早就说台湾股市有两万点潜力，如果政策 能松绑，两岸经贸关系改善，台湾股市将有上两万点的潜力。

    问：520 上任后，油、电价，如何调涨？ 调涨时程如何？对物价的冲击，新政府有何因应腹案？

    答：原则上，政府对油价调涨，采一次涨足；至于电价，目前还在规划阶段，但今年不可能不调涨，今年内不涨，台电亏损将达1,050亿元新台币，台电公积金仅465亿元新台币，台电会休克。

    油价调涨有配套

    不过，政府会有配套，例如，照顾低收入户；还有扩大对大众运输的补贴，鼓励搭乘大众运输工具，达到节能。

    在电价方面，也会补贴低收入户的电价，比方讲，目前非夏季用电每户平均用量约330度，但这只是平均值，低收入户用电量远低于这个用量，未来政府还会针对这部分“给予照顾”。

    未来油电价调涨原则，一是照顾弱势团体；二是反映成本，但只反映直接成本。调整的方向，油价朝一次涨足；电价则需由电价谘询委员会讨论，但不是从台电损益平衡着手，会考量民生基本用电需求，也会纳入弱势照顾及节能减碳设计机制。

    问：过去“经济部”提出两兆双星产业发展政策，你上任后，对未来产业推动有何构想？下一个接棒产业是什么？

    答：政府施政最重要的是塑造理想的投资及创新平台或环境。对产业发展，我认为附加价值的提升，比产值更重要。我认为，未来产业发展重点，在于有没有掌握产业发展的成功关键因素。

    我比较关注的是如何塑造一个可以让台湾产业永续发展下去的技术，台湾过去的创新技术，都是介面，并没有真正掌握“独特性的技术创新”，后者才是产业永续发展的根源。

    这种创新，不是只有Develope（D）的表层创新，而是要从R （research）着手，D只是表层，但R却是深入产业的核心，掌握独特性技术。这种关键技术，只要掌握一、两个就够了。这是要从上中下游整合研发着手，是真正的往下扎根，如果台湾企业掌握这种独特性技术，就可以称得上是全球性的企业，与跨国企业站在同样的立足点竞争。

    鼓励独特性创新

    我对产业发展的关注焦点，不是生产面，而是建立产业的创新研发能量，如果可以真正掌握产业的核心技术，建立自己的独特性技术，就已扎根基本功，基本内功做好了，拳谱、剑谱，都可以变化自如，但如果基本功做不好，表层创新研发，只是花拳绣腿。