东莞市政府台湾事务局副局长陈锡辉最近十分繁忙，商业部和海关总署的44号文出台以后，他与下属同事协同市外经贸局忙着奔波于东莞台商协会与各镇的分会之间。他说：“政策已经出台了，给了一个月的宽限期，但有些台商还不清楚，老板们都忙，有的甚至不在大陆，现在当务之急，是要用足政策宽限期，能多签一些合同也好！”

　　据《香港经济导报》报道，7月23日，中国商业部与海关总署发布的44号公告，将1853种包括塑料原料及制品、纺织纱线、布匹、家具等产品，规定为限制出口类产品。产品主要集中在劳动密集型加工贸易企业。规定要求，被列入限制类产品的生产企业在进口原料时，需要将相当数额的保证金存入海关指定账户，待出口核销后，再拿回保证金。保证金根据企业信用级别收取进口料件应缴税款的50%或者100%。这意味着，企业将增加运营的成本。

　　政策调整的压力

　　这一政策的出台，其背景是着眼于整体宏观经济的调整，平衡贸易顺差，减少对外贸易磨擦，调整出口结构，同时保证中国在过去二十多年的高速发展之后，能持续稳定地长期发展。

　　但从短期来看，政策的调整明显地给以加工贸易为主的东莞地区带来不小的冲击。据了解，受这次政策调整影响的加工贸易企业有3200多家，占到东莞加工贸易企业总数的21.3%。而其中台资企业有640家左右，他们多集中于家具行业。

　　台资企业台升家具有限公司(东莞)制造部总经理林奇颖说：“我们的利润越来越少，以前我们烧煤炭，现在为了节省成本，减少浪费，把木屑都用来烧火了。”

　　事实上，让林奇颖感到压力的，不仅是此次被要求将一笔资金放入海关总署指定的银行账户。而是国家有关部委从去年以来，针对加工贸易企业频繁地作出政策调整。这些政策包括去年出台的139号文、82号公告，今年又出台了90号文、17号公告。其主旨均为严格控制“高污染、高能耗，资源型”加工企业产品出口、抑制低附加值、低技术含量产品出口。这些政策内容主要包括两个方面，一是调整部份商品出口退税、免税率，二是公布新一批加工贸易限制类目录。

　　东莞大岭山镇是中国出口家具的重要产地。其500家家具企业90%的产品用于出口，主要销往美国、欧洲、日本等国，大岭山镇镇长胡浩举谈到镇上家具生产规模时说，“大岭山已经连续十一年雄踞中国乡镇家具出口额第一位。每天约有200多个货柜的家具产品从大岭山销往世界各地。可以说，要了解世界家具的潮流，看看大岭山生产的家具就可以了。”

　　大岭山镇的家俱企业，特别是大型家具生产出口企业，多数是台资企业。台湾地区家具工业同业公会在内地常驻机构都设在大岭山。这次国家政策的调整，对大岭山台资企业的影响也最大。