1985年，一位名叫邱伏对的台胞驾渔船到福建漳浦做小额贸易，他顺道考察了当地海岸滩涂后，突发奇想，同年10月，他在当地注册成立了一家水产养殖公司。此举被始终密切关注海峡两岸农业领域交往的中国人民大学农业经济学者称为两岸农业合作先声。

　　1992年，在台湾投资失败的台商李瑞河，到福建漳浦创建了天福集团。如今的天福集团已经发展成一个集种植、加工、经销茶叶为主体，仅在大陆便设有近800个直营销售店的大型企业集团。

　　1996年，台商谢东庆拿着地图来到福建，一心想找个与台湾阿里山同一纬度的地方种植高山乌龙茶。几经辗转，他如愿以偿地在龙岩的漳平市永福镇创办了台品茶叶有限公司，其后，30多位台商相继来到永福种茶。四年后，谢东庆将永福高山乌龙茶带回台湾请朋友们品尝，赢得一片赞誉声，永福自此得了个绰号：“福建的阿里山”。

　　2008年4月1日，刚刚参加完台湾领导人选举投票的台商林茂盛，一返回他在福建罗源兴办的果园，便马上忙着修剪起树上多余的梨花。 望着满园芬芳的梨花，他激动地说：“相信闽台农业合作的前景，就像这雪白的梨花一样灿烂！”

　　23年前，那位名叫邱伏对的台胞做梦也想不到，仿佛是冥冥之中的定数，他的一个不经意之举，竟开启了海峡两岸农业合作之门，随后相继引发了一波又一波台商投资大陆农业的浪潮。显然，这是海峡两岸合作双赢的大势所趋，凑巧的是，邱伏对真的踩对了这个点。

　　近二十年来，台湾本土农业原本存在的岛内发展空间狭窄，土地、劳动力紧缺，以及农产品成本大幅提升等矛盾愈显突出，亟待再创“第二春”的台湾农业界逐渐将目光转向了与台湾农业具有高度互补性的祖国大陆。

　　1994年8月1日，大陆及时发布了《国务院关于进一步发展海峡两岸经济关系若干问题的决定》，其中特别强调：“大力开展海峡两岸农业合作，鼓励台商投资养殖、种植、农产品(27.35,0.52,1.94%,吧)加工及运销。”此后，台商投资大陆农业及农产品加工产业不断扩大，渐成热潮。伴随两岸农业交流与合作的逐渐深化，大陆有关部门相继出台了一系列利好措施，无疑为两岸农业合作提供了强大的助推力。

　　新设四个台湾农民创业园

　　2007年2月28日，国务院台湾事务办公室新闻发言人李维一，向中外记者介绍了两岸农业合作实验区和台湾农民创业园的建设发展情况。

　　他表示，目前，大陆已在11个省市区设立了实验区和创业园。主要分布在大陆沿海地区并扩展到西部和东北地区。他说，1997年以来，国台办、商务部、农业部先后批准在福建全省，海南全省，山东平度，黑龙江哈尔滨、牡丹江、佳木斯、大庆和农垦示范区，陕西杨凌，广东佛山湛江，广西玉林，上海郊区，江苏昆山、扬州设立了海峡两岸农业合作实验区。2006年以来，农业部、国台办批准在福建漳浦县、山东栖霞市、四川新津县、重庆北碚区设立台湾农民创业园。

　　李维一介绍说，据不完全统计，实验区和创业园已有台资农业企业近4500家，占在大陆发展的台资农业企业5500多家的73%左右；实验区和创业园实际利用台资近50亿美元，约占台资投资大陆农业实际金额63亿美元的79%。经营范围包括种植业、渔业、畜牧、兽医、饲料、花卉、茶叶、观光农业、生物技术以及农产品深加工等主要农业生产领域。总体来看，包括实验区、创业园的台资农业企业经营状况良好，普遍取得了可观的经济效益。在大陆的台资农业企业有90%以上获得了大陆绿色食品、有机食品和无公害食品的认证，有60%以上的企业成为省部级或当地农业产业化龙头企业。

　　2008年2月27日 ，在国务院台湾事务办公室新闻发布会上，发言人范丽青介绍了新设立的四个台湾农民创业园的情况。她说，近年来在两岸农业界人士的共同努力下，两岸农业交流与合作取得了丰硕成果。为进一步推动农业交流与合作，为广大台湾农民提供投资创业的平台，农业部、国台办经认真研究、反复论证，决定在福建的漳平永福、广东珠海金湾、湖北武汉黄陂、江苏无锡锡山，新设立四个台湾农民创业园，欢ó台湾的农民朋友们和农业企业到这四个农民创业园考察、投资。

　　与此同时，大陆为台商、台农就医和最关心的子女就学问题，采取了不少积极有效的措施和办法，开展适合台胞就医习惯和特点的服务，并为台胞子女入学提供了诸多便利。卫生部决定，在台胞较集中的地区挑选资质好的医院设立固定诊区和专门的门诊部，为患病台胞提供“一条龙”服务；欢ó和鼓励台湾医疗机构与大陆合资兴办医院，台方股权可占70%；台湾地区医师履行相关手续后，可来大陆行医。

　　对于台胞子女入学与大陆学生同等收费的举措，全国政协助委员、台盟中央副主席黄志贤兴奋地说：“大陆出台的台湾学生和大陆学生同等收费的政策非常了不起，这说明大陆把台湾同胞和大陆人民同等对待。很多台湾学生和家长都很高兴，自己的不少亲戚也很受鼓舞，已经开始考虑把子女送到大陆来就读。”

　　2008年3月10日，十一届全国人大代表、农业部副部长危朝安在接受媒体采访时，对两岸农业合作给予了高度评价。他表示，截至2007年11月份，累计投资大陆农业的台资已达到67亿美金，大陆方面在9个省、区、市设有海峡两岸合作试验区，在8个省建有台湾农民创业园，创业布局和结构配置也趋于合理。

　　两岸农业具互补性

　　对海峡两岸农业合作，两岸专家、学者作出了更多的学术诠释。新任世界银行高级副行长兼首席经济学家林毅夫博士作为在中国理论界最早提出“新农村运动”概念的学者，多年观察、研究大陆“三农”问题，颇有建树。他曾指出，要让大陆农村现代化，台湾现代化农村的概念，可供大陆借鉴。同时，他也认为，大陆开展的新农村建设，是台湾农民实现第二次发展的绝佳机会。

　　中国社会科学院台湾研究所研究员王建民对此深有同感，他在接受媒体采访时说，新农村建设是一个系统工程，包括农村基础设施建设，以及农村的教育、科技、卫生、文化等各项事业，在农业生产方面也不单单指初级农产品的生产，而是涉及农产品的加工、包装、运输、销售等一系列环节，这些都为台商投资提供了可能。在大陆一些地区，已经有“嗅觉”敏锐的台商尝试投资这些领域。

　　王建民说，大陆新农村建设中释放出来的购买力将为台商开拓农村市场提供机遇；在大陆农业提高科技含量的过程中，台湾先进的农业技术将大有用武之地；在参与大陆农村交易市场、批发市场的建设过程中，台商可充分利用在管理经验、行销渠道方面的优势；在参与新农村基础设施建设方面，台商在资金、设备、机械方面都具有相当优势。据有关方面测算，“十一五”期间中央财政用于农村基础设施建设的投入至少为3万亿元人民币，仅此一项就可以为相关企业带来5万亿到6万亿元的商机。

　　他强调，台湾在发展农业方面取得的经验，对大陆正在实施的新农村建设有一定的借鉴意义。如在一些农业较发达的省份，可改变传统农业的做法，借鉴台湾经验，走品种、品质、品牌“三品农业”发展道路；大陆在发展休闲观光农业方面也可借鉴台湾的成功经验，改变目前水平低、卫生条件差、特色不突出的状况。同时，台商在投资大陆农业的过程中也可以同大陆方面进行技术、管理、经验方面交流，相互促进，共同发展，从而实现双赢。

　　台湾农业专家、“立法委员”蔡胜佳博士分析说，台湾农业的优势在于农业应用技术、健全的农民组织、现代化经营行销理念与经验、栽培技术及研究成果，以及产品市场体系建设的现代化及制度化管理等等。鉴于两岸农业发展环境与条件有所不同，各有优缺点，但皆属小农经营型，因而所面临之问题颇为类似。蔡胜佳认为，台湾农业发展之经验，部分可供大陆借鉴，有助改善大陆“三农问题”。

　　大陆设立合作试验区及农民创业园，旨在鼓励台湾农民到大陆种地，但亦需要有当地协助助形成相关产业链。大陆有学者指出，“西进”台农已习惯于成熟、规范的农业发展环境，到大陆后可为政府机构提出种种建议，这势必会促进大陆市场的规范和相关体制改革。最近，中国农业科学院农业经济与发展研究所等机构，有专家已将台湾发展近百年的农业合作组织纳入研究视野，如农会、农业金融部门、产销模式等，希望从中总结出可资借鉴的成功经验。