随着北部湾国际经济合作区的获批，若干年后，它是否也可以拥有类似深圳一样的繁荣？承载着国家对外经济合作试验区的沉重历史使命，广西如何负重前行？

　　在本报记者面前，郭万达不时陷入沉思。郭是综合开发研究院（深圳）副院长，系北部湾经济区问题研究专家，其所在的研究院多年来一直为北部湾的发展提供智库支持。

　　北部湾更注重以

　　开放带动改革

　　＜21世纪＞：北部湾经济区此次获批为“国际区域经济合作区”，与其它区域获批为综合配套改革试验区在实质上有什么不同？

　　郭万达：两者有相同，也有区别。区别在于，综合配套改革试验区着眼于国内的国家层面难题路径解决；国际区域经济合作区更强调开放，强调与周边国家的国际区域合作；相同在于，两者都会注重改革方面的制度设计，但国际经济合作区更注重以开放带动改革。

　　那么，怎么去探索？就需要开放、改革与发展互动，以开放促改革，以改革带开放，通过改革与开放促进发展，发展又触动改革与开放，就是一个循环。北部湾国际区域经济合作区，其立意是立足于西部的沿海，拓展东南亚。不仅是往南走，更重要的是实现与对接国家战略，但是更注重外部要素的引入与开放对改革的带动。

　　＜21世纪＞：你认为在承担对外开放功能方面，北部湾应该注重在哪几个方面开放与创新？

　　郭万达：不能谈虚，要有实际内容。

　　一是注意与国家相关部委沟通，看看开放的范围是不是可以大一些，做些试点。以政策开放为例，要落实到一些实质层面，在土地改革上、行政管理方面、金融改革上，保税港等开放政策的投入方面，是不是可以更大一些。

　　二是，既然是北部湾的国际区域合作区，就需要几个硬的区域性合作东西。比如钦州保税港、东兴和凭祥的跨境合作区，如果前者获批，那么国际资本会纷涌而来，这对北部湾国际经济合作区是个有利的助推。

　　三是选择有条件的合作伙伴。合作需要注意选一些有条件的泛北部湾区域国家或地区来合作，如新加坡与香港。

　　＜21世纪＞：有这样一个观念，北部湾经济区经济十分弱小，且产业与东盟国家同构现象严重，所以国际区域经济合作区落到北部湾这样的一个盘子并不划算？

　　郭万达：广西不要光看现在的蛋糕，深圳乃至整个广东的开放、浦东的开放、滨海新区的开放，都不是以GDP为衡量点，开放关键是你如何将自身的优势与国家利益结合起来，最后形成一个国家战略格局。

　　广西是东部沿海与东盟的绝佳结合点，区位通道是其优势，现在关键是怎么把这个通道打通，把产业链条往国际上来引。广西的盘子是小，但代表的是国内与东盟国家的合作，长三角与珠三角都是经济的高地，在资本这一块不必过分忧虑，忧虑的应该是平台。

　　至于产业同构问题，与老东盟国家是存在这样的问题。但产业发展，是市场决定，同构现象说明现在市场上有需求，如此，何必刻意打断？把市场调动起来了，机制建立了，它自然会去自发解决。