洛阳是理解河南经济的必经节点。
洛阳浮法玻璃集团公司(下简称“洛玻”)、洛阳轴承集团有限公司(下简称“洛轴”)、洛阳第一拖拉机集团(下简称“洛拖”)、洛阳铜加工集团有限责任公司(下简称“洛铜”)、洛阳矿山机器厂(下简称“洛矿”)、洛阳耐火材料集团有限责任公司(下简称“洛耐”)……这些以“洛”字开头的大型企业曾经在很长时期内是河南,乃至全中国的工业势力的体现。
与所有的国有企业一样,“洛字头”的企业经营近年已渐入困境。从2004年重组开始启动,通行的改制路径是,被央企收购,成为中央企业的下属企业。
这被戏称为国企重组的“洛阳模式”。从效果而言,因为强有力的新东家的介入,这些模式使“洛字头”企业们摆脱了暂时的经营困局,但反思也在进行。
河南省国资委的一位人士坦诚:“对于央企并购我们是有所反思,起码我们认为央企并购并不是国企改制的唯一道路。”
细心的人可能察觉到了这种变化。在推进河南企业大重组的76号文件中,更大的笔墨已着眼于推进省内企业间的联合重组,关于支持央企并购省内企业的话语声已逐渐淡化。
始于2004年的“洛阳模式”,经历去年央企并购高潮后,已棋至中盘。下一步是复制既往路径还是另辟蹊径?
洛阳模式
在为洛阳市大型国有企业寻找战略重组伙伴过程中,该市国资委确定的目标企业是“大国有、大民营、全球500强”。可最终谈拢的合作伙伴全是“大国有”。
自2005年始,洛阳市对203家中小企业产权制度改革基本完成后,开始着手为大型企业寻找战略重组伙伴。但不同的是,洛阳的国企由央企并购,地方企业资产向央企等优势企业集中,成为一种惯有模式。
在洛阳第一拖拉机集团,一位负责企业文化的员工对记者说:“你不知道,在我们这种地方,企业改制前进一步有多么困难。”外资并购还是民企重组?难免有是否造成国资流失,国企贱卖的争议。而央企重组,这种阻力要小很多,起码“肉烂在锅里”。该人士用此话形容央企来重组的优势所在。
反观央企,并购也成为延续其下一步发展的不二之选。
国务院国资委主任李荣融今年8月29日表示,三年内,国资委将根据利润水平、成本控制能力等因素构成的综合指标为中央企业排定座次。届时做不到行业前三名的,将被国资委强制重组。
对于大部分央企而言,抓住地方企业处于行业低潮的时机,通过积极并购做大规模,是一条最为有效的路径。
央企有意,地方国企有情,洛阳模式在一拍即合下出现。
洛阳市政府明确提出:“鼓励国有大中型企业积极寻找战略合作伙伴,整体或分块与国内外优势企业嫁接重组。”并将此项工作作为进一步深化国有企业改革的重要措施。
“作为老工业基地的洛阳企业,在文化上和央企有相同的背景,和央企的谈判最容易成功。”洛阳国资局的一位人士说,“就像骨髓移植一样,血型能够相配。”
他认为,央企和地方企业重组的优势是——没有国有资产流失问题,企业职工安置问题相对容易,操作起来相对比较简便,速度也比较快。
如今,在实践洛阳模式的后备队伍中,还有一拖集团、洛硅集团、凌宇集团等,而对应的新东家,将是中集集团、中国机械装备集团、中国兵装集团等大型央企。
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