阮建平

　　4月14日，由台湾未来海基会董事长江丙坤召集的“两岸经贸议题专案小组会议”宣布了开放两岸直航、人民币汇兑和大陆游客赴台的时间表。这是在受到海内外高度肯定的胡萧会后不久，两岸关系再次传来的利好。

　　促进两岸经贸交流与合作，符合两岸人民的共同利益。早在30年前，大陆就提出这一主张，并为此制定了一系列政策和便利措施。岛内有识之士也对此表示认同和期盼。但由于众所周知的原因，大陆的善意往往得不到台湾当局的积极回应，两岸经贸交流合作也因此受到严重干扰。其结果，不仅恶化了台湾的投资环境，而且使得台湾难以充分利用大陆的资源和机会加快结构升级，以至于经济竞争力和民众生活水平不断下降。

　　在经历了多年的政治虚耗后，台湾地区的这次政党轮替，反映了台湾大多数民众希望稳定和发展的心声，也为两岸经贸交流与合作提供了有利契机。

　　这种背景之下，在中共中央总书记胡锦涛与萧万长具有历史意义的会见上，各界期盼已久的开放直航、金融和旅游得到两岸政治高层的一致认可。因此，两天后，台湾方面就这“三个开放”所宣布的具体规划，也就顺理成章了。从台湾当前的政治生态看，这三项议程相对来说争议较小，对台湾经济发展又具有直接的推动作用，因而成为推动两岸全面开放的切入点。

　　据台湾“中华经济研究所”的研究显示，直航所能节约的两岸货物和人员运输成本，分别是16%和27%。尤其对输往大陆的台湾农产品而言，直航将减少50%的运营成本。此外，对目前在大陆居住的100多万台湾居民而言，直航所节约的往返成本也是非常可观的。

　　开放大陆游客赴台旅游将直接给台湾旅游、餐饮、商贸和交通等相关行业带来不菲收益。根据台湾业界预计，仅以目前暂定的每天3000名限额计算，全年将有近110万大陆游客赴台，预计将给台湾带来660亿新台币的收入。

　　开放人民币汇兑是实现两岸经贸关系正常化的必要措施。随着两岸经贸和人员往来的日益密切，解决这一问题更为迫切。如能尽早实现，将大大便利两岸经贸合作和人员往来，减少交易成本和不必要的汇率风险。

　　显然，“三个利好”将给台湾带来实实在在的实惠，从而有助于打破多年来民进党对大陆善意和两岸经贸合作与人员往来的恶意攻击，促进两岸之间的互利合作和相互理解。

　　在当今世界经济竞争更为激烈的形势下，加强经贸合作实现互利双赢成为两岸共识。目前，越来越多的台湾民众不满民进党以意识形态阻碍两岸经贸合作的做法，对两岸经贸合作持热切期待和乐观其成的态度。据台湾媒体报道，受胡萧会和“三个利好”的鼓舞，台湾民众看好经济的比率由此前的20%迅速上升到40%。据欧洲商会委托里昂证券所做的研究预计，直航加上大陆游客赴台观光，可以使台湾今年整体经济成长率增加2.27个百分点。

　　事实上，尽管受到台湾政治的不利影响，大陆早已成为台湾最大的出口市场和顺差来源地。近20年来，台湾从大陆赚取的贸易顺差超过4000亿美元。目前，台湾对大陆的经济依赖已达到30%以上。两岸经贸关系的密切程度可见一斑。难怪有人说：“台湾与大陆已经以粗大的资本钢索牢固地连结在一起……‘台湾独立’的经济根据殆已尽失。”

　　虽然目前规划中的“三个开放”只是一个有限的渐进安排，但在经历了近60年的隔绝和限制之后，开放两岸直航、金融和旅游，将有力地促进两岸经贸关系正常化，使全面开放交流成为难以逆转的发展趋势，并对未来两岸关系产生长远的历史影响。

　　作者系武汉大学政治与公共管理学院副教授