两岸经贸投资松绑终显曙光了。台当局“经济部次长”施颜祥上周宣布,台“经济部”将在七月至九月分三阶段陆续松绑对大陆投资政策,包括放宽赴大陆投资40%上限、松绑产业界别限制,以及开放陆资来台投资时程等。如果三箭齐发,相信在两岸经贸互动的力促下,台湾经济上空的阴霾有望扫除。不但如此,若双向投资走上市场化轨道,两岸产业分工的趋势也必将显现。
一直以来,台湾背靠大陆这第一大贸易伙伴和顺差来源地,逾三成以上的出口都要依仗大陆腹地来消化,即便是过去民进党自我封闭的锁岛政策也未改变这一趋势。但八年光景的耽搁,让无数台湾科技企业陷入被动淘汰的局面,“掏空台湾经济”政治飞沫湮灭了无数台商可望重生的梦想。因此在推动民间交流带动经济成长的力道下,马团队此次直接、正面的两岸双向投资“三连炮”,备受外界看好。
关于台湾“经济部”放宽大陆投资上限的比例,外界虽有各种猜想和预测,甚至有称在台设立营运总部的岛内企业投资大陆或将不再设限。暂不论那种论断成立,台商赴大陆投资上限放宽势必会加强台商投资大陆的信心。其实有意登陆投资的台商早就已经过来,所以放宽上限后的用意主要在大陆投资成本上升后台商海外公司的回台上市、企业融资等层面的解读。而台商回台上市,对于台湾产业市场必然是一次重新洗牌和梳理,有利于台湾经济根基的巩固。
其次,关于关于两岸产业界别的限制,台当局“经济部长”尹启铭也早有规划,希望促成“两岸产业合作平台”,借由研发、生产或产销上的互补、合作,加强两岸产业整合,让法规松绑效益充分发挥。
另外,陆资入岛的开放更是寄托着大陆企业的无限遐想。台湾楼市、股市都可以依托大陆资金泛起涟漪。而大陆企业的入岛,更可在很大层面上加强两岸产业分工。目前,台湾产业已发展到以研发、创新为主的阶段,大陆在品牌营销、生产制造等方面也有着强劲优势,两岸互补合作空间很大。除此之外,台“经济部”对于包括航天、太阳能、信息科技、绿色能源、中草药、发光二极管等领域在内的产业合作格外看好,也希望借此带动两岸产业互信与整合进一步对接。
可见,马英九两岸投资松绑“三连炮”,会让台湾经济摆脱过去民进党时期单项投资格局,处于更加开放、自由的竞争环境中,为台湾经济注入资本活水,再燃薪火。而随着这些产业政策的发布,双向投资格局的市场化运作,两岸岸产业分工与整合或成为可能。由于岸产业分工模式的建立可由产业界直接洽谈,而无需透过海基会和海协会正式协商,也无需签署协议,因此探路模式可多加尝试,亦可借助民间的产业协会、财团法人等实现两岸经济产业互动的磨合。
两岸实现双向投资是个大图景,两岸产业分工或许只是开启两岸经贸互动的冰山一角,两岸产业界还有无限合作空间需要用心擘画。(文/程莎莎) |