12日,两会在相隔九年后重启复谈,并就两岸周末包机和大陆居民赴台旅游达成重要协议,两岸经济先行的发展模式形成。同日,台湾“立法院”通过“两岸人民关系条例”条文修正案,人民币汇兑正式获得法律松绑,将配合7月4日陆客来台观光同步实施。两岸未来一定会面临越加频繁热络的经贸交流与互动。而作为经贸交流中的一个重要方面,台湾金融业的“西进”更是受到业界瞩目。
随着7月4日周末包机直航与开放大陆客到台观光如期上路,台湾经济出现复苏迹象,尽管短期内受到物价上涨等因素干扰,但两岸政策利多仍可望为台湾今年GDP额外贡献2%以上。而台湾地区金融业产值占GDP的比重已经超过10%,可以想见,尽快开放台湾金融业“登陆”,对提振台湾经济必有力促效果。
开放台湾“金融业”登陆的必然性
过去,因台湾当局过多的保护和管制,以及金融自由化政策缺乏配套,台湾金融机构多不具国际竞争力,金融体系则存在规模过小、缺乏领先银行、同质性高、缺乏创新能力等问题。其后,又逢亚洲金融危机,台湾虽然挺过了危机,但受创亦重,各金融机构逾放比率(即本金三个月未偿、或者利息六个月未缴的贷款占全部贷款的比率)快速攀升。虽然台湾在加入WTO后先后两次实施金融改革,以求改善金融机构体制和提升金融机构竞争力,然而都未有太大成效。
此外,随著台湾厂商外移,银行对企业的存放比急剧下跌,目前台湾金融机构空有4兆多新台币的庞大游资,却面临没有企业可放款困境。而当全球利率攀升之际,台湾不但利率低迷,甚且连续数月实质利率为负。然而,大陆台商正面临扩张及转型期,急需资金支持,却面临借贷无门的现象;而透过各种管道到大陆的资金,因无金融机构有效监督资金使用而形成潜在风险。融资困难是台企在大陆投资的最大难题,台企要在大陆做到更大规模、更高层次发展,最重要的是让台资银行进入大陆。
据了解,目前台湾已有7家银行、14家证券公司、11家台资保险公司在大陆设立了代表处,1家两岸合资的寿险公司在大陆设立并运营。而这些台资银行在大陆设立的办事处无法承接放款业务,“看得见、摸不着”的市场与商机正在逐渐丧失。而对比外资银行在大陆的发展,其拓展业务的快速更是让台资银行羡慕不已。资料表明,外资银行在大陆的营利性机构已达226家,而大陆“境外金融机构投资入股中资金融机构管理办法”才短短几年,就已有超过30家的国际知名金融机构入股中资银行。目前,台资直接投资大陆只能借道香港,让台商倍感融资压力。开放台湾金融业能让台企融资更为直接,有利于他们在大陆发展,降低他们的融资成本,显然是双赢之举。
台湾“金融业”登陆可行性分析
缓和两岸关系、务实推动两岸经贸、实现“拼经济”承诺,是马英九争取民众支持、稳定政局的关键。此次两会复谈,此次两会复谈的经济意义更是不言而喻。近日,台湾当局“陆委会主委”赖幸媛释出,下周将推出全面开放“小三通”措施,同时适时调整企业对大陆投资上限、开放大陆资本到台和开放银行业者登陆。台资企业投资大陆上限的松绑,意味着台湾“金融业”在大陆的市场又出现了新的契机。一旦“开放银行业登陆”成为现实,台湾金融业在兴奋之余,所要面临的首要问题就是如何抢滩布局,不再错失任何良机。
此前,有业内人士分析,两岸金融合作可比照CEPA模式,以及参股陆银方式等进行,今年4月,台湾“金管会”还曾提出折衷方案,将以“交换信函” 取代金融监理备忘录(MOU),也就是说,“金管会”与大陆银监会、或证监会将透过书面(信函)往来,查证相关金融信息,达到监理合作目的。
过去,岛内金融业西进受挫,主要原因之一是,“金管会”要求两岸签订备忘录,以免台金融监理权因业者登“陆”而跛脚。据了解,“金管会”规划以“书面”取代“备忘录”,如果两岸都同意透过书面查证金融信息,岛内银行、证券与保险公司未来参股大陆金融业,或登陆设立办事处、分行或子行,即可由台湾母公司直接投资,不需要绕道海外子公司。近日,台湾“金融监督管理委员会”所属的“证券期货局”又在拟议修改相关法规,开放证券商通过第三地子公司来大陆投资。一旦两地交易所签订了合作备忘录,届时不仅两地交易所可以挂牌上市交易基金(ETF),上市企业也有可能两地挂牌,有助于台湾券商赴大陆开展业务。可以预见,未来台湾金融业在大陆的布局与发展或将进入一个快速发展期。(文/程莎莎) |