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两会复谈:海、空货物直航 两会框架下指日可待
2008年06月16日
  海基与海协两会协商落下帷幕!在两岸周末包机直航以及大陆观光客赴台旅游两项议题双方达成共识后,除了“人”能够双向对飞,“货”是否也能够实现直航?在涉及两岸“海运直航”以及“货运包机直航”议题时,两岸双方同意在下一阶段将货运直航提上议事日程。这两项议题直接关乎岛内想要“钱进”大陆的企业以及已在大陆投资设厂台商的切身利益。

  现状:货运模式受限制 海、空直航有必要

  目前,大陆和台湾之间的海上通航存在三种模式,分别是试点直航、两岸三地弯靠运输,以及福建沿海与金门、马祖、澎湖间海上货物直航(小三通);而在货运包机直航上,两岸曾在2006年7月开启直航之门,然而之后由于台当局的阻挠一度中断。

  不论是海运还是空运,由于不能直航,相关业者是有苦难言。海运货物的现状是,需绕行第三地运输两岸贸易货物;试点直航不能进入台湾,只能到境外航运中心;涉及到两岸与国际航运接轨的内容,比如大陆和台湾的船能否相互揽货、运往世界其它地方等。两岸货物包机的状况是,台湾业者先将货物空运到香港,再转搭航空飞机运至大陆其它城市,全程大致需要1—2天时间。

  由此可得,若是能够实现海运以及空运货物直航,成本与时间都能够得到大大的缩减。海、空两种交通工具能够各尽其职,而两岸业者也可以各取所需。从海运货物上看,每年两岸的贸易大部分是通过海运方式,海运与空运相比,可以节省较多成本,允许搭载的货品种类丰富,一旦实现直航,海运直航的优点将更加突出,受益的台商也会更多;相比之下,随着岛内油价的上涨,空运的运输成本提高,但是空运直航也有其必要性:台商投资大陆已从最早的传统产业为主,发展到目前高科技产业居多,高科技产品体积小、单价高,当前国际经贸趋势是对产品时效性要求越来越高,企业要做到零库存,要保证迅速供货,都对两岸便捷的交通提出要求,因此两岸货运包机对高科技产业帮助最大。

  未来:客运包机做铺垫 货物直航有指望

  此次两会复谈的成果相对于上述问题,可谓打好相当的基础。客运包机、海运、货运包机三个直航有其内在联系。从客运与货运比较上看,客运涉及到人的进出境、立场、安检、防疫等问题,相对复杂得多,货运在很多方面,尤其在政治以及社会方面都是比较单纯的。7月4日周末包机直航即将实现,为货运包机直航吹响前奏;而从海运与空运的比较上看,海运比空运简单。台当局也打算在近期扩大“小三通”,对航运来说,可看作一项利好。目前两会先推客运,因为这是长久以来民众的需求,此次两会复谈已将客运这一部份打通,对双方进入海运直航、货运包机直航议题的深入来看,起到了冲锋舟的作用。

  两会复谈后,海运以及航空运输都开始有所行动。在海运方面,现在已有不少城市纷纷争取拿到直航港口的资格。据台湾地区的消息显示,目前台湾规划开放高雄、基隆、台北、台中、花莲、安平、布袋等为直航港口,除现已对台开放的厦门与福州港口外,将积极向大陆争取开放广州、天津、上海、青岛与大连等5大港为直航港口。除了福建省的港口之外,和台商关系密切的太仓港也在积极争取成为首批两岸海运直航的港口。

  航运方面,台湾的航空公司深受鼓舞,华航与长荣已先后布局扬子江快运及上货航,抢先卡位,一旦开放两岸货运包机,未来可望“截长补短”,发挥加乘效果。其中,台湾的中华航空公司正蓄势待发,期待两岸货运包机早日实现,以便在第四季度货运高峰之际,能够借东风转亏为盈。

  两岸重启协商,各方都有所期待,但协商谈判本来就应该要务实,也要循序渐进,由简单、已经有共识的部分先做起。复谈的列车一旦启动,两岸可协商的议题就犹如滚雪球般越滚越大,如今客运周末包机即将启动,相信货运的难题也将逐步解决,未来两岸人、货双直航指日可待!(文/郑美玲)
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