当前,我省外经贸企业受人民币升值、原辅材料和劳动力成本攀升、国外技术壁垒高筑等不利因素影响,经营形势严峻。为深入贯彻落实国家质检总局支持海峡西岸经济区建设的意见,充分发挥检验检疫职能作用和技术、信息优势,进一步扶持外经贸企业完善管理体系,提高产品质

　　量安全水平,增强闽货在国际市场上的竞争力,检企合力共渡难关,日前福建检验检疫局研究制定了《进一步扶持外经贸企业加快发展的15条措施》。

　　一、大力服务重点项目建设。

　　继续对福炼一体化、莆田LNG、宁德核电、福清核电等国家重点建设项目实行全过程跟踪服务。对省重点项目开设CIQ2000专户,做到随到随报、驻场施检,提高通关效率。与大型企业签订检验检疫服务协议,建立"设计采购施工总承包模式(EPC模式)"下进口大型成套设备的工作模式。通过免费业务培训,信息通报等方式强化宣传,随时通报项目进展情况。

　　二、先行先试出口工业品分类管理新办法。

　　对诚实守信、管理水平高、产品质量稳定的一类企业实施诚信监管模式,凭企业的质量合格声明和企业质保体系日常监管结果作为报检放行依据,免予日常抽查检验,做到随报随放。继续深化进口工业品分类管理工作,对来料加工、进料加工项下的进口原辅材料等低风险商品,将抽查检验比例从100%逐步降低至5%-15%。

　　三、鼓励和扶持福建自有品牌扩大出口。

　　加强进出口企业诚信管理,落实"红名单"企业的优惠措施,提高其知名度,严管"黑名单"企业。促进企业品牌建设,扩大出口免验企业对行业的引领、示范和带动作用,按照"培育一批,成熟一批,推荐一批"的同步滚动发展模式,加快拓展出口免验覆盖面。加大绿色通道制度实施力度,积极推荐和促批更多信用等级高、产品质量好的企业获得绿色通道资格。

　　四、促进食品农产品扩大出口。

　　一是扩大出口食品企业合格原料来源。加强与省外的原料种植、养殖基地所在地检验检疫机构的沟通,共同加强源头管理,保障来自外省外辖区的原辅料能够持续安全供应我省出口企业。二是加强风险分析和管理。对出口食品进行风险评估,拟定重点检测项目,减少检测环节和风险较小项目;对质量稳定的优良企业,减少监管频率和抽样比例。三是推进出口食品安全示范区建设。细化食品安全示范区建设方案,引导出口食品较集中地区建设示范区,提高源头监管有效性,从根本上解决源头化学品污染问题。

　　五、加大对莆田进口木材检疫除害处理区的扶持力度。

　　继续扶持和促进莆田进口木材检疫除害处理区、莆田秀屿国家级木材贸易加工示范区加快发展。继续重点扶持该处理区完善管理和扩大原木来源,继续推动其扩大处理能力,确保原木顺利安全进口。积极推动总局尽快促成莆田林木检疫实验室成为具有一流检测人才、检测实力和检疫科研能力的国家重点实验室。

　　六、提升竹木草制品生产企业出口能力。

　　开展出口竹木草制品生产企业注册登记工作,全面帮扶企业提升管理能力及对有害生物和有毒有害物质的控制能力。加大探索检验与检疫并重的监管模式,大力推行分类管理,对风险不同的产品,根据企业的自控能力,采取不同的口岸查验比例,加快通关速度。

　　七、帮扶水生动物和闽南黄牛扩大出口。

　　以日本活鳗需求旺盛为契机,通过减免有关检验检疫费用、简化检验检疫程序等切实有效的措施,大力促进活鳗等水生动物出口。主动与地方畜牧兽医部门协调,共同做好动物疫情防疫工作,为企业提供注册登记便利,帮助企业寻找符合条件的养殖场和牛源,大力促进闽南黄牛出口。

　　八、完善协作机制促进出口通关提速。

　　完善与海关的协作机制,扎实开展通关单联网核查,提高通关效率;对经福州港采取内支航线转至厦门保税区装运出口的货物,采取便利检验检疫措施,检验检疫后直接出具通关单。进一步加强与江西、厦门等检验检疫部门的协作,落实有关协作协议,不断探索和优化口岸与内地通关协作机制,提升福建口岸的辐射带动能力。

　　九、扎实开展欧盟REACH法规的应对工作。

　　强化应对合力,通过联合注册分摊费用,降低企业注册成本。指导企业建立原材料溯源体系,帮助企业开展原辅料化学物质组成分析以及开展产品符合性评估及通报工作。发挥产业骨干、龙头企业的示范效应,由点及面地推进全行业的应对工作。

　　十、积极推荐辖区优秀企业对国外注册认证。

　　进一步发挥和地方政府的合作机制,开展企业安全卫生自控能力促进工作,尤其在食品农产品源头大力推行良好农业规范(GAP),使食品农产品源头控制逐渐与国际先进水平接轨。积极推荐企业对国外注册和认证,进一步增加食品农产品企业对国外注册和陶瓷企业对美认证数量,帮助我省优势产业不断拓宽国际市场空间。

　　十一、完善和推行出口产品质量安全追溯系统。

　　在辖区有意愿的优秀企业中积极推行出口产品质量安全追溯系统,增强境外消费者和采购商对闽货的消费信心,促进辖区产品出口。

　　十二、提高实验室检测和信息化服务水平。

　　合理调配全局系统实验室检测资源和检测业务,以缩短检测周期,提高检测效率。推广应用福建进出口企业检验检疫信息服务系统,为企业节省通关时间和费用。完善WTO信息服务系统,免费向企业发送国外技术壁垒和相关预警信息。

　　十三、打造闽台两岸安全快捷的旅邮检通道。

　　充分利用旅检X光机和检疫犬等多种检验检疫查验手段,最大程度降低旅客携带物人工查验比例,促进旅客快速通关。积极支持两岸开办包裹邮寄业务,优先检疫查验放行台商、台胞邮件,促进闽台直接通邮,实现互补互动。

　　十四、便捷闽台小额贸易。

　　积极调配检力,在对台小额贸易量较大的泉州石井、福州黄岐派驻检验检疫办事机构。快捷受理3C认证免办和旧机电备案申请,符合条件的直接由福建局快速审批。进一步强化对台湾食品农产品贸易法律法规体系的研究,加强风险分析,简化检验检疫程序,促进福建食品农产品对台贸易新突破。加强与台湾有关食品农产品检验检疫部门的联络交流,为两岸食品农产品贸易直接三通做好必要准备。

　　十五、整顿和规范出口秩序。

　　加大行政执法稽查力度,坚决查处存在侥幸心理、顶风作案违规出口货物的企业,增加违法企业的违法成本,营造公平市场环境,维护合法企业权益,扶持规范经营企业做大做强。